Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2021 г. по делу N 16-8512/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Чебыкова Антона Юрьевича на вступившее в законную силу постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13 мая 2021 г., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Чебыкова Антона Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13 мая 2021 г. индивидуальный предприниматель Чебыков А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 15 000 рублей.

Указанное постановление в порядке ст. ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе Чебыков А.Ю. просит постановление отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, в соответствии с которыми, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Правительством Республики Алтай принято распоряжение от 18.03.2020 N 144-р, в соответствии с которыми в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV) на территории Республики Алтай с 18 марта 2020 г. введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - "Повышенная готовность".

Пунктом 14.1.2 данного распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р (в редакции от 08.02.2021 N 59-р) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, предписано обеспечить соблюдение указаний и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при организации общественного питания (при условии начала работы организации не ранее 8 часов и окончания работы не позднее 24 часов (за исключением оказания услуг общественного питания на территории автозаправочных станций), и оказание услуг общественного питания без дополнительных услуг (организации музыкального и развлекательного (анимационного) обслуживания, а также банкетного обслуживания).

Как следует из материалов дела 3 апреля 2021 г. в 00:11 ч. индивидуальный предприниматель Чебыков А.Ю. в нарушение вышеуказанных требований организовал обслуживание посетителей в баре, расположенном по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 187, после 24 часов.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и виновность индивидуального предпринимателя Чебыкова А.Ю. подтверждены: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, фотоматериалом, письменными объяснениями свидетелей, иными материалами дела, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия индивидуального предпринимателя Чебыкова А.Ю. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Вопреки доводам заявителя требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с нормами КоАП РФ, существенных недостатков либо противоречий не содержат, в связи с чем, обоснованно признаны допустимыми и достаточными для установления виновности индивидуального предпринимателя Чебыкова А.Ю. во вменяемом правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Все необходимые сведения для правильного разрешения дела, в том числе данные о лице, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указание в жалобе на то, что по месту совершения правонарушения предпринимательскую деятельность осуществляют также другие лица, изложенные в постановлении выводы о виновности индивидуального предпринимателя Чебыкова А.Ю. в совершении вменяемого правонарушения не опровергает.

Каких-либо противоречий, неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу индивидуального предпринимателя Чебыкова А.Ю, из материалов дела и доводов жалобы не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Чебыкова А.Ю. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13 мая 2021 г, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Чебыкова Антона Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко