Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2021 г. по делу N 16-8670/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Борцова Р.Г. на вступившее в законную силу решение судьи Кемеровского областного суда от 1 сентября 2021 г., вынесенное в отношении Буканова Владислава Венальевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 12 мая 2021 г. N 18810042180003808752, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 июня 2021 г, Буканов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1500 рублей.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 1 сентября 2021 г. постановление должностного лица и судебное решение отменены с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе должностное лицо Борцов Р.Г, вынесший постановление, просит об отмене решения судьи Кемеровского областного суда, считая его незаконным.

Буканов В.В. и второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО5, уведомлены в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, от Буканова В.В. поступили возражения на жалобу.

Изучение поступивших материалов свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены оспариваемого судебного решения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения этого лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При этом, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, составляет два месяца с даты совершения правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для его возбуждения, имели место 13 марта 2021 г. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 13 мая 2021 г.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу невозможно.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Кемеровского областного суда от 1 сентября 2021 г, вынесенное в отношении Буканова Владислава Венальевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: А.В.Калинко