Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2021 г. по делу N 8Г-22779/2021[88-21088/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Лавник М.В, судей Латушкиной С.Б, Леонтьевой Т.В, при участии прокурора восьмого отдела (кассационный) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Волковой А.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-697/2021, УИД 38RS0033-01-2021-000282-29 по иску Сухарева Дениса Олеговича к Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании результатов служебной проверки незаконными, признании увольнения и приказа об увольнении незаконными, аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, морального вреда, восстановлении в звании и должности, по кассационной жалобе представителя истца Сухарева Дениса Олеговича по доверенности Поповой Елены Владимировны на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 6 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 августа 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, заключение прокурора восьмого отдела (кассационный) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Волковой А.Г, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сухарев Денис Олегович (далее по тексту - Сухарев Д.О, истец) обратился в суд с иском к Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании результатов служебной проверки незаконными, признании увольнения и приказа об увольнении незаконными, аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, морального вреда, восстановлении в звании и должности.

В обоснование исковых требований Сухарев Д.О. указал, что он являлся "звание", заместителем начальника линейного отделения полиции Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского линейного отдела МВД РФ на воздушном транспорте. В период с 14 декабря 2020 г. до 25 декабря 2020 г. он был нетрудоспособен, о чем было сообщено работодателю в устной форме. Лист нетрудоспособности был продлен до 25 декабря 2020 г, но не был закрыт, в связи с заключением его 23 декабря 2020 г. под стражу.

18 декабря 2020 г. к нему приходил домой сотрудник полиции и взял объяснения по факту проведения служебной проверки в отношении события, произошедшего 16 декабря 2020 г. по факту задержания оперуполномоченного Ч.М.Ю. и возбуждения в отношении него уголовного дела N по "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). При этом никто не извещал Сухарева Д.О. о проведении в отношении него какой-либо проверки. Сотрудником, проводившим проверку, было сообщено, что проверка проводится в отношении Ч.М.Ю. 23 декабря 2020 г. истец был задержан. 25 декабря 2020 г. при ознакомлении с материалами уголовного дела адвокат Сухарева Д.О. - С.А.Б. ознакомился с приказом от 18 декабря 2020 г. об увольнении со службы ОВД по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 343-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Данный приказ не содержал обстоятельств увольнения. 26 декабря 2020 г. Октябрьским районным судом г. Иркутска истцу была избрана мера пресечения - заключение под стражу. Сухарев Д.О. приказ от 18 декабря 2020 г. не получил, с материалами служебной проверки по факту своего увольнения не ознакомлен. 18 декабря 2020 г. ответчиком была проведена служебная проверка в течение одного дня, о чём было вынесено соответствующее заключение. Более того, ответчиком не было вручено Сухареву Д.О. уведомление об увольнении и не выдана трудовая книжка. Истец не признаёт факт совершения проступка, не признает вину, которая ему вменяется, основания и мотивы его увольнения истцу неизвестны.

С учётом уточнения исковых требований Сухарев Д.О. просил суд признать результаты служебной проверки от 18 декабря 2020 г. в отношении Сухарева Д.О. незаконными; признать увольнение Сухарева Д.О, а также приказ об увольнении N л/с, вынесенный в отношении Сухарева Д.О. от 18 декабря 2020 г. незаконными; аннулировать запись об увольнении в трудовой книжке, принадлежащей Сухареву Д.О.; взыскать с Восточно-Сибирского линейного управления МВД РФ на транспорте размер среднего заработка на сумму 281 900 рублей за период с 19 декабря 2020 г. по 6 апреля 2021 г.; взыскать с Восточно-Сибирского линейного управления МВД РФ на транспорте моральный вред в размере 250 000 рублей; восстановить Сухарева Д.О. в звании "звание", в должности заместитель начальника линейного отделения полиции Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского линейного отдела МВД РФ на воздушном транспорте.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 6 апреля 2021г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 августа 2021 г, исковые требования Сухарева Д.О. к Восточно-Сибирскому линейному управлению МВД РФ на транспорте о признании незаконными результатов служебной проверки незаконными, увольнения, приказа об увольнении, восстановлении Сухарева Д.О. в звании "звание" в должности заместителя начальника линейного отделения полиции Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского линейного отдела МВД РФ на воздушном транспорте, аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке, взыскании заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель истца Сухарева Д.О. - Попова Е.В. просит отменить решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 6 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 августа 2021 г. и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объёме.

Относительно доводов кассационной жалобы Восточно-Сибирским ЛУ МВД России на транспорте, Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой принесены письменные возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в письменных возражениях на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 2 названного федерального закона; далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации (пункты 1, 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, предусматривающей требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Причиной увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, является совершение сотрудником при выполнении служебных обязанностей поступка, вызывающего сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности, наносящего ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и противоречащего требованиям, предъявляемым к сотрудникам полиции, независимо от того, предусмотрена ли за данное деяние административная либо уголовная ответственность (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 496-О).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Сухарев Д.О. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 ноября 2018 г. замещал должность заместителя начальника Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте в звании "звание", что подтверждается приказом начальника Восточно-Сибирского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте от 16 ноября 2018 г. N л/с. Стаж службы на 18 декабря 2020 г. составлял 12 лет 03 месяца 06 дней. Выслуга лет составляет в календарном исчислении 14 лет 07 месяцев 23 дня, в льготном исчислении 20 лет 07 месяцев 28 дней. При поступлении на службу в органы внутренних дел Сухарев Д.О. принёс присягу сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пунктам 4.1 - 4.5 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного 1 ноября 2018 г. между начальником Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте полковника полиции М.Д.П. и Сухаревым Д.О, выполняя обязанности заместителя начальника линейного отделения полиции Байкало- Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на воздушном транспорте, Сухарев Д.О. обязуется выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству Российской Федерации; быть верным Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, быть честным и преданным порученному делу; добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с настоящим контрактом, должностным регламентом (должностной инструкцией); соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные статьёй 14 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; соблюдать внутренний служебный распорядок, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения служебных обязанностей.

Согласно докладной записки начальника Байкало-Ангарского ЛоП на водном транспорте "звание" С.Р.В. на имя врио начальника Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте полковника полиции Н.А.В, 24 июля 2020 г. в рамках служебной подготовки с личным составом Байкало-Ангарского ЛоП на водном транспорте доведено требование начальника Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте "О состоянии дисциплины и законности в Восточно-Сибирском ЛУ МВД России на транспорте за 6 месяцев 2020 года". Обращено внимание сотрудников на создание позитивного облика сотрудника полиции у граждан, о необходимости соблюдения норм и правил, предписанных поведению сотрудника ОВД, в том числе в быту, а также по недопущению нарушений административного законодательства в области дорожного движения, служебной дисциплины. Дополнительно разъяснено, что все сотрудники, допустившие управление транспортным средством или дорожно-транспортное происшествие в состоянии опьянения, передавшие управление автотранспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, а также скрывшиеся с места дорожно-транспортного происшествия, подлежат увольнению со службы по отрицательным основаниям. Так же в рамках служебной подготовки, дополнительно доведены требования директивы МВД России от 27 февраля 2015 г. N 1дсп "О мерах по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации". В карточке учёта выдачи данного документа имеет подпись Сухарева Д.О. от 26 февраля 2019 г.

Сухарева Д.О. ознакомлен с информационными материалами МВД России от 27 марта 2020 г. N 21/9/134 дсп "О сотрудниках ОВД РФ, ФГГС и работниках системы МВД России, осужденных за совершенные преступления, в 2019 году", с Обзором МВД России от 27 марта 2020 г. N 21/9/135 дсп "О состоянии служебной дисциплины и законности в органах, организациях и подразделениях МВД России в 2019 году", с приказом МВД РФ от 26 июня 2020 г. N 460 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников ОВД РФ", с обзором ДГСК МВД России от 3 декабря 2019 г. N 21/9/683дсп "О состоянии сл. дисциплины и законности в территориальных органах МВД России на окружном, региональном и межрегиональном уровнях за 9 месяцев 2019 года", с Обзором ДГСК России от 21 января 2020 г. N 21/9/34 дсп "О состоянии дорожно- транспортной дисциплины".

Ввиду допущенных в отчётном периоде 2020 года правонарушений и преступлений среди личного состава, начальникам ЛО начальником Восточно-Сибирского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте указано принять безотлагательные меры к недопущению нарушений служебной дисциплины и законности. Данная информация доведена до личного состава, в том числе до Сухарева Д.О, о чём свидетельствует его подпись. Сотрудники предупреждены о необходимости соблюдения служебной дисциплины и законности, автотранспортной дисциплины, общепринятых норм поведения, в том числе во внеслужебное время. При организации и осуществлении профилактической работы с личным составом указано на необходимость руководствоваться требованиями Директивы МВД России от 27 февраля 2015 г. N 1дсп "О мерах по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации", не допускать факты увольнения по положительным основаниям сотрудников совершивших действия, не совместимые с дальнейшим прохождением службы в органах внутренних дел.

23 сентября 2020 г. Сухарев Д.О. ознакомлен с Кодексом этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 июня 2020 г. N 460.

Приказом начальника Восточно-Сибирского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте от 18 декабря 2020 г. N л/с, в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с "звание" Сухаревым Д.О, заместителем начальника линейного отделения полиции Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на воздушном транспорте, 18 декабря 2020 г. расторгнут контракт, и Сухарев Д.О. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Основанием для увольнения послужило заключение служебной проверки Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте от 18декабря 2020 г, утверждённое начальником Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте 18 декабря 2020 г.

Согласно указанному заключению, 18 декабря 2020 г..начальнику Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте полковнику полиции М.Д.П. поступил рапорт полковника внутренней службы С.А.Д, помощника начальника Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте (по работе с личным составом) - начальника отдела (по работе с личным составом), о том, что 18 декабря 2020 г..в адрес Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте поступило письмо от подполковника юстиции Ш.А.В, руководителя Иркутского следственного отдела на транспорте Восточно-Сибирского СУТ СК России о том, что в производстве Иркутского следственного отдела на транспорте находится уголовное дело N, возбуждённое 16 декабря 2020 г..в отношении Ч.М.Ю. по признакам преступления, предусмотренного "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации. В ходе расследования установлено, что Ч.М.Ю, являясь старшим оперуполномоченным направления экономической безопасности и противодействия коррупции Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте, 10 декабря 2020 г, в вечернее время, находясь на территории базы по адресу: "адрес", с двумя неустановленными сотрудниками полиции, остановили автомобиль марки "Камаз", ГРЗ: N, гружёный круглым лесом, принадлежащий ИП С.Д.А.

После чего, в указанные время и месте, Ч.М.Ю. попросил водителя вышеуказанного ТС предъявить документы на автомашину и перевозимую древесину, после проверки которых, у Ч.М.Ю. возник преступный умысел, направленный на получение взятки лично от собственника автомашин С.Д.А. С целью реализации своего преступного умысла, направленного на получение взятки, Ч.М.Ю. потребовал у С.Д.А. передать ему в качестве взятки за не задержание и не постановку на штраф-площадку вышеуказанного автомобиля денежные средства в размере 90 000 руб, тем самым Ч.М.Ю. поставил С.Д.А. в заведомо невыгодные условия при которых последний вынужден был согласиться на требования Ч.М.Ю. В результате указанных выше действий, С.Д.А, осознавая безвыходность ситуации, с целью предотвращения негативных последствий для себя и для дальнейшего передвижения автомобиля, являющегося источником его дохода, согласился передать Ч.М.Ю. взятку в виде денежных средств в размере 90 000 руб. Далее, 16 декабря 2020 г..в период времени с 13.30 до 14.00 часов, более точное время не установлено, Ч.М.Ю, находясь в автомашине "Тойота Лэнд Крузер-200", ГРЗ: N, на территории "Торгового Комплекса", расположенного по адресу: "адрес", получил лично от ИП С.Д.А, путём вымогательства взятки - денежные средства в размере 90 000 руб. за не задержание и не постановку на штраф-площадку автомобиля "Камаз", перевозившего лесную продукцию, принадлежащую С.Д.А, то есть получил лично от С.Д.А. взятку в виде денежных средств в размере 90 000 руб. Из допроса подозреваемого Ч.М.Ю. следует, что двое неустановленных сотрудников полиции являются сотрудниками Байкало-Ангарского линейного отделения полиции являются сотрудниками Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте, а именно: "звание" Сухарев Д.О, заместитель начальника линейного отделения полиции, и "звание" в отставке Ш.Д.В, бывший оперуполномоченный группы уголовного розыска.

По данному факту 18 декабря 2020 г..начальником Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте полковником полиции М.Д.П. назначено проведение служебной проверки.

В ходе служебного проверки установлено, что Сухарев Д.О. является действующим сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации и замещает должность заместителя начальника Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте в звании "звание" с ноября 2018 года. Сухарев Д.О. проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 12 сентября 2008 г..по настоящее время. За указанный период сменил 5 мест службы. При этом, в указанный период службы 6 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе к строгой за нарушение режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации. Из объяснений заместителя начальника Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского ЛРО МВД России на воздушном транспорте "звание" Сухарева Д.О, данных в рамках проводимой служебной проверки, следует, что 10 декабря 2020 г..в соответствии с рейдовым распоряжением выехал совместно с о/у БАЛОН Ш.Д.В. и о/у ЭБиПК ИЛО на ВТ Ч.М.Ю. в Осинский район Иркутской области в соответствии с полученной оперативной информацией и ее проверки в сфере лесопромышленного комплекса выезд был осуществлён после обозначенного времени. В вечернее время, точно не помнит, в районе п. Приморский ими (Сухаревым, Ч.М.Ю. и Ш.Д.В.) были задержаны два автомобиля марки "Камаз", гружёные круглым лесом, с целью проверки легальности происхождения древесины и места её вырубки данные автомобили были остановлены. После чего Ч.М.Ю. посмотрел у водителя сам водительские документы, где нашёл нарушения законности, какие точно ему (Сухареву) не известны. Также он (Сухарев) попросил документы у водителя о происхождении древесины, на что последний пояснил это они на базе, куда они (Сухарев, Ч.М.Ю. и Ш.Д.В.) и проследовали, адрес он (Сухарев) не помнит, в районе п. Приморский. Там на месте он (Сухарев) рассмотрел лесную документацию, которую ему (Сухареву) дал мужчина, представившийся мастером участка.

Далее они (Сухарев, Ч.М.Ю. и Ш.Д.В.) убыли с данной территории, при этом передвигались они на служебном автомобили марки "Нива - Шевроле" N, серию не помнит, и продолжили рейдовые мероприятия далее. По факту передачи денежных средств Ч.М.Ю. 16 декабря 2020 г..ничего пояснить не может, так как обстоятельства ему (Сухареву) не известны. Более ничего пояснить не может. Согласно листа ознакомления с Кодексом этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 26 июня 2020 г..N 460, Сухарев Д.О. ознакомлен под роспись 23 сентября 2020 г..с Обзором МВД России от 27 марта 2020 г..N 21/9/135дсп "О состоянии служебной дисциплины и законности в органах, организациях и подразделениях МВД России в 2019 году", с Информационными материалами МВД России от 27 марта 2020 г..N 21/9/134дсп "О сотрудниках ОВД РФ, ФГТС и работниках системы МВД России, осуждённых за совершенные преступления в 2019 году".

Таким образом, заместитель начальника Байкало-Ангарского ЛОП на водном транспорте Иркутского ЛРО МВД России на воздушном транспорте "звание" Сухарев Д.О, в нарушение пунктов 4.3, 4.4 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 1 ноября 2018 г, заключённого между начальником Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и Сухаревым Д.О, пункта "в" статьи 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г..N 1377, пунктом 6.3, 8.1, 8.2 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 26 июня 2020 г..N 460, находясь 10 декабря 2020 г..совместно с Ч.М.Ю. на территории базы по адресу: "адрес", не принял меры к пресечению нарушения служебной дисциплины последним, что повлекло совершение проступка, порочащего честь сотрудника Восточно- Сибирского ЛУ МВД России на транспорте, достоинство сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, тем самым нанеся ущерб своей репутации, авторитету Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте.

Обстоятельством, отягчающим ответственность "звание" Сухарева Д.О. является совершение им проступка с использованием своего служебного положения. Обстоятельств, смягчающих ответственность Сухарева Д.О, в ходе служебной проверки не установлено.

Кроме того, согласно справке следователя по ОВД Иркутского СО на транспорте ВС СУТ СК России, в Иркутский СО на транспорте ВС СУТ СК России поступил запрос N от 8 февраля 2021 г. о предоставлении заверенных копий документов, послуживших правовым основанием для предъявления обвинения Сухареву Д.О. и подтверждающих совершение последним противоправных деяний, 16 декабря 2020 г. Иркутским следственным отделом на транспорте Восточно-Сибирского Следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело N, по признакам преступления, предусмотренного "данные изъяты" УК РФ. В настоящее время проводится предварительное расследование. 24 декабря 2020 г. Сухареву Д.О. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного "данные изъяты" УК РФ.

При этом в протоколе дополнительного допроса обвиняемого от 4 марта 2021 г. Сухарев Д.О. указывает, что признает вину, что своими действиями они с Ч.М.Ю. совершили мошенничество путём обмана С.Д.А. Всю объективную сторону преступления выполнял Ч.М.Ю. Сухарев Д.О. признаёт, что получал деньги от Ч.М.Ю. и готов возместить причиненный его действиями ущерб С.Д.А.

Разрешая спор и отказывая Сухареву Д.О. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия по гражданским делам суда апелляционной инстанции, на основании установленных обстоятельств, в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормативными положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 марта 2013 г. N 161, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Определениях от 21 декабря 2004 г. N 460-О, от 16 апреля 2009 г. N 566-О-О, от 25 ноября 2010 г. N 1547-О-О, от 3 июля 2014 г. N 1405-О, от 17 февраля 2015 г. N 278-О, пришёл к выводу о том, факт совершения истцом действия, не соответствующего требованиям к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, свидетельствующего о совершении проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждён такими доказательствами, как материалами служебной проверки, пояснениями сторон. Нарушений предусмотренного законом порядка увольнения истца со службы со стороны ответчиков не допущено.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что в ходе проведения служебной проверки в отношении истца полно, объективно и всесторонне были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении Сухарева Д.О. к дисциплинарной ответственности, помимо прочего, была установлена вина истца в совершении проступка, собраны данные, характеризующие его личность, исследованы обстоятельства, смягчающие и отягчающие дисциплинарную ответственность истца. Проступок Сухарева Д.О. несовместим с личными, нравственными качествами, предъявляемыми к сотрудникам органов внутренних дел законодательством Российской Федерации, противоречат интересам службы и ее задачам. Поскольку сотрудником совершён проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним - расторжению. Применение других мер ответственности в данном случае невозможно, поскольку закон не предоставляет руководителю органа внутренних дел права избрания для такого сотрудника иной более мягкой меры ответственности, чем увольнение из органов внутренних дел.

Оснований не согласиться с приведёнными выводами судебных инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривается, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы представителя Сухарева Д.О. - Поповой Е.В. о том, что причастность Сухарева Д.О. к событиям, имевшим место 10 декабря 2020 г. не подтвердилась, служебная проверка основана только на предположениях ответчика, аналогичны доводам ранее заявлявшимся в суде первой и апелляционной инстанций, они были предметом проверки судебных инстанций, и им судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка.

Из содержания оспариваемых судебных постановлений и материалов дела усматривается, что положенные в основу принятого решения обстоятельства судом установлены на основании совокупности всех представленными сторонами доказательств, порядок проведения служебного расследования и расторжения контракта и увольнения Сухарева Д.О. со службы в органах внутренних дел в связи совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, судом проверен и признан соблюдённым.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку в силу положений главы 41 ГПК РФ суд кассационной инстанции не наделён полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств. В силу статей 67 и 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций, и иная оценка доказательств стороны спора не может послужить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке при отсутствии со стороны судов нарушений установленных процессуальным законом правил их оценки.

По настоящему делу юридически значимые обстоятельства судами первой и апелляционной инстанции определены правильно, выводы судов подробно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам исследования и проверки в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ доказательств, представленных в материалы дела.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 6 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 августа 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца Сухарева Дениса Олеговича Поповой Елены Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи