Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2021 г. по делу N 66а-1853/2021

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Анфалова Е.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы дела N 3а-207/2021 (УИД 23OS0000-01-2020-001241-61) по административному исковому заявлению акционерного общества "Тандер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости по частной жалобе акционерного общества "Тандер" на определение Краснодарского краевого суда от 6 сентября 2021 г. о разъяснении решения суда,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Краснодарского краевого суда от 20 января 2021 г. требования акционерного общества "Тандер" (далее - АО "Тандер") об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворены:

в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N:86 установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 20 февраля 2020 г. в размере "данные изъяты" рублей, в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N:33 установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере "данные изъяты" рублей, в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N:57 установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере "данные изъяты" рублей, в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N:4 установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере "данные изъяты" рублей, в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N:132 установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере "данные изъяты" рублей, в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N:5 установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере "данные изъяты" рублей, указано, что датой подачи заявления о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует считать 21 сентября 2020 г.

АО "Тандер" обратилось в Краснодарский краевой суд с заявлением о разъяснении решения суда. В обоснование заявления административный истец указал, что в решении суда отсутствует дата начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости, определяемая как дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости. Отсутствие такого указания негативно влияет на право истца на перерасчет суммы налоговой базы, влечет правовую неопределенность в дате начала применения кадастровой стоимости, затрудняет исполнение решения суда. В заявлении общество просило разъяснить решение суда в части даты начала применения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N:33, N:57, N:4, N:132, N:5, N:86.

Определением Краснодарского краевого суда от 6 сентября 2021 г. заявление АО "Тандер" о разъяснении решения по делу удовлетворено частично, дополнена резолютивная часть решения суда указанием на период действия определенной судом кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N:33, N:57, N:4, N:132, N:5 - с 1 января 2018 г. до 1 января 2021 г. В разъяснении решения в части определения периода применения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:37:0102029:86 отказано.

В частной жалобе АО "Тандер" просит определение отменить в части определения периода применения определенной судом кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N:33, N:57, N:4, N:132, N:5, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что судом ошибочно определена дата начала применения кадастровой стоимости.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания.

Судебное постановление обжаловано в части определения периода применения определенной судом кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N:33, N:57, N:4, N:132, N:5.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что апелляционные жалоба, представление, частная жалоба, представление могут быть поданы не только на судебный акт в целом, но и на его часть, например резолютивную или мотивировочную, по вопросам распределения судебных расходов, порядка и срока исполнения и по другим вопросам, разрешенным судом при вынесении судебного акта, а также на дополнительное решение, принятое в порядке, предусмотренном статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Краснодарского краевого суда от 20 января 2021 г. были удовлетворены требования АО "Тандер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N:33, N:57, N:4, N:132, N:5 установлена кадастровая стоимость в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г, в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N:86 установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 20 февраля 2020 г, в резолютивной части решения указана дата обращения с заявлением - 21 сентября 2020 г.

Вместе с тем, установленная по состоянию на 1 января 2016 г. кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N:33, N:57, N:4, N:132, N:5 на момент вынесения решения являлась архивной, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 1 июля 2021 г, 15 декабря 2021 г.

В указанной связи судом первой инстанции с учетом положений пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" решение было разъяснено указанием на период действия определенной судом кадастровой стоимости с 1 января 2018 г. до 1 января 2021 г.

Требования к содержанию резолютивной части решения суда о пересмотре кадастровой стоимости установлены положениями части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой в резолютивной части решения суда должно содержаться также указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости.

Резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Пунктом 18 названного постановления также разъяснено, что при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки.

В той части, в какой эти нормативные правовые акты порождают правовые последствия для налогоплательщиков, они действуют во времени в порядке, определенном федеральным законом для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах (статья 5 НК РФ).

По правилам пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закон от 3 июля 2016 г. N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом: 1) с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами N:33, N:57, N:4, N:132, N:5 была утверждена приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14 декабря 2016 г. N2640, который был опубликован 15 декабря 2016 г.

Результаты очередной государственной кадастровой оценки, в том числе для земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами N:33, N:57, N:4, N:132, N:5, кадастровая стоимость которых оспаривалась, утверждены приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 5 октября 2020 г. N1882, который опубликован 6 октября 2020 г. В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о дате начала применения данной кадастровой стоимости - 1 января 2021 г, сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости до вынесения решения по настоящему делу.

Поскольку на момент вынесения решения суда кадастровая стоимость являлась архивной, с учетом положений налогового законодательства, разъяснений пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, в целях устранения затруднений в исполнении решения суда по настоящему делу, суд первой инстанции обоснованно разъяснил решение суда, указав период применения вновь установленной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами N:33, N:57, N:4, N:132, N:5.

При этом судом первой инстанции с учетом приведенных выше положений закона правильно определен период применения вновь установленной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами N:33, N:57, N:4, N:132, N:5 с учетом порядка вступления в силу нормативных правовых актов с 1 января 2018 г. до 1 января 2021 г.

Вопреки доводам частной жалобы нарушения законодательства при разъяснении решения суда, в том числе в части определения периода, в указанной части судом первой инстанции допущены не были. Указание подателя жалобы на необходимость указания периода применения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами N:33, N:57, N:4, N:132, N:5, ограниченного иными датами, отклоняется как противоречащее требованиям закона.

Определение суда обжалуется административным истцом в части определения периода применения определенной судом кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N33, N:57, N:4, N:132, N:5, в остальной части судебный акт лицами, участвующими в деле, не оспаривается, суд апелляционной инстанции исходя из системного толкования части 1 статьи 295, части 1 статьи 313 и положений части 1 статьи 308, статей 309, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 11 июня 2020 г. N 5 "О применения судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Краснодарского краевого суда от 6 сентября 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу акционерного общества "Тандер" - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы в порядке, установленном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Судья Е.В. Анфалова