Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2021 г. по делу N 16-3282/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ДВ Рыбак" Шаповаловой Натальи Леонидовны на вступившие в законную силу постановление судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 22 марта 2021 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 мая 2021 года года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДВ Рыбак",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 22 марта 2021 года общество с ограниченной ответственностью "ДВ Рыбак" (далее - ООО "ДВ Рыбак") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двукратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, - 11 105 700 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения. Арестованную рыбопродукцию в виде горбуши ПБГ Тихоокеанской потрошённой обезглавленной мороженой в количестве 26 378 кг, икры горбуши ястычной мороженной в количестве 1 125 кг, молоки горбуши мороженые в количестве 450 кг по вступлении постановления в законную силу возвратить законному владельцу.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 28 мая 2021 года указанное постановление изменено путём исключения вывода о нарушении юридическим лицом пунктов 22.4, 22.17 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года N 267. В остальной части постановление судьи городского суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции защитник ООО "ДВ Рыбак" Шаповалова Н.Л. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трёхкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статья 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").

Согласно пункту 11 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 267 (далее - Правила рыболовства), пользователи, выбравшие осуществление рыболовства с учётом уловов в местах доставки и выгрузки, обязаны уведомить об этом пограничный орган: не менее чем за трое суток о дате начала периода осуществления рыболовства с учётом уловов в местах доставки и выгрузки; не менее чем за одни сутки о дате окончания периода осуществления рыболовства с учётом уловов в местах доставки и выгрузки; не менее чем за 3 часа о времени и месте выгрузки уловов водных биоресурсов в каждом случае выгрузки уловов водных биоресурсов в течение периода осуществления рыболовства с учётом уловов в местах доставки и выгрузки.

Из материалов дела следует, что 8 июля 2020 года должностными лицами административного органа при осуществлении государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов в морском порту Советская Гавань в ходе осмотра рефрижераторного судна "Нептун-2", доставившего готовую рыбную продукцию (горбуша ПБГ мороженая - 26 387 кг, икра горбуши ястычная мороженая - 1 125 кг, молоки горбуши мороженые - 450 кг), изготовленную из уловов горбуши добытой по разрешениям на добычу ВБР N "данные изъяты", N "данные изъяты", N "данные изъяты", N "данные изъяты" N "данные изъяты", установлено, что Общество в период с 27 июня по 8 июля 2020 года, осуществляя промышленное рыболовство на рыболовных участках N 24 (Татарский пролив, река Медвежья, Ванинский район), N 27 (Татарский пролив, мыс Медный, Ванинский район), N 31 (Татарский пролив, мыс Нигуси, Ванинский район), добыв горбушу весом 37 019 кг, осуществило её доставку и выгрузку на судно "Снабженец-8", где был определён вес улова и внесён в накладные. Вторые экземпляры накладных направлены на рыболовные участки NN 24, 27, 31 для внесения сведений в промысловые журналы. При этом обязанность по уведомлению пограничного органа не менее чем за 3 часа о времени и месте выгрузки уловов водных биоресурсов в каждом случае их выгрузки юридическим лицом не исполнена.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения юридическим лицом вменённого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении предыдущими инстанциями на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 названного Кодекса.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "ДВ Рыбак" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов жалобы, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок привлечения ООО "ДВ Рыбак" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 22 марта 2021 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДВ Рыбак" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ДВ Рыбак" Шаповаловой Натальи Леонидовны - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский