Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 октября 2021 г. по делу N 16-3306/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Камчатского края Башмакова Алексея Александровича на вступившие в законную силу определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 апреля 2021 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 12 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калининой Татьяны Анатольевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского от 30 марта 2021 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калининой Т.А.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 12 мая 2021 года, постановление заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского от 30 марта 2021 года и другие материалы возвращены прокурору города Петропавловска-Камчатского для устранения допущенных недостатков.

В протесте, поданном в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Камчатского края Башмаков А.А. ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, направлении дела на рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.

Калинина Т.А. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещена о принесении данного протеста, возражений не представила.

Изучив представленные прокурором материалы и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершённых публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 марта 2021 года и других материалов дела прокурору для устранения недостатков судьёй городского суда послужили указанные в определении выводы о том, что в постановлении не раскрыта объективная сторона состава вменённого Калининой Т.А. административного правонарушения, не конкретизирован характер совершённых ею действий.

Оставляя определение судьи городского суда, судья краевого суда указал, что вывод судьи о том, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не конкретизировано событие административного правонарушения, своего подтверждения не находит, поскольку приведённые в нём данные в достаточной степени раскрывают событие административного правонарушения, содержат сведения о времени, месте, способе и обстоятельствах его совершения. Вместе с тем, в указанном постановлении дословно приведены выражения, которые явились основанием для возбуждения в отношении Калининой Т.А. дела об административном правонарушении, тогда как буквальное воспроизведение таких выражений в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, содержание которых зафиксировано в приобщенных к делу материалах проверки КУСП N 14365, является недопустимым.

С указанными выводами судьи краевого суда следует согласиться, поскольку при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении приведены слова и выражения, использование которых является неприемлемым для официальных документов.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены судебного решения в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 апреля 2021 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 12 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калининой Татьяны Анатольевны, оставить без изменения, протест заместителя прокурора Камчатского края Башмакова Алексея Александровича - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский