Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 г. по делу N 16-3796/2021

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Нищуковой Л.А. на вступившее в законную силу решение судьи Сахалинского областного суда от 20 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении Тынды Маргариты Владиславовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Нищуковой Л.А. от 17 марта 2021 года N 18810065200000422117 Тында М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 31 мая 2021 года постановление должностного лица от 17 марта 2021 года N 18810065200000422117 оставлено без изменения, жалоба Тынды М.В. без удовлетворения.

Решением судьи Сахалинского областного суда от 20 августа 2021 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Нищуковой Л.А. от 17 марта 2021 года N 18810065200000422117 и решение судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 31 мая 2021 года отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Тынды М.В. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Нищукова Л.А. просит отменить вступившее в законную силу решение судьи Сахалинского областного суда от 20 августа 2021 года, решение судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 31 мая 2021 года оставить без изменения.

Тында М.В. и второй участник дорожно-транспортного происшествия Горбатенко С.Г. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещены о подаче должностным лицом жалобы на вступивший в законную силу судебный акт, в установленный срок свои возражения не представили.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ объектом пересмотра являются вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Из постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Нищуковой Л.А. от 17 марта 2021 года N 18810065200000422117 следует, что 17 марта 2021 года в 15 часов 40 минут водитель Тында М.В, управляя транспортным средством марки " "данные изъяты"" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты", при выезде с прилегающей территории на улицу "адрес" в северном направлении в нарушение пункта 8.3 Правил дорожного движения РФ не уступила дорогу транспортному средству марки " "данные изъяты"" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" под управлением Горбатенко С.Г, движущемуся по улице Комсомольской в южном направлении и пользующемуся преимущественным правом движения, и совершила с ним столкновение.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Тынды М.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ должностным лицом.

С выводами инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Нищуковой Л.А. согласился судья Корсаковского городского суда Сахалинской области, решением которого постановление от 17 марта 2021 года N 18810065200000422117 оставлено без изменения.

Решением судьи Сахалинского областного суда от 20 августа 2021 года постановление должностного лица от 17 марта 2021 года N 18810065200000422117 и решение судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 31 мая 2021 года отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Тынды М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ.

Принимая данное решение, судья областного суда, оценив фактические обстоятельства дела, указал, что согласно дислокации дорожного движения на улице "адрес" и схеме дорожно-транспортного происшествия ширина проезжей части улицы "адрес" составляет 7, 2 м и имеет две полосы движения по 3, 6 м каждая, столкновение транспортных средств зафиксировано на расстоянии 2, 4 метра от края проезжей части на полосе движения Тынды М.В. в северном направлении, при этом из имеющейся в материалах дела видеозаписи и фотоматериалов следует, что автомобиль под управлением Горбатенко С.Г. осуществлял выезд с парковки от магазина в южном направлении через полосу, предназначенную для встречного движения, на которой и произошло столкновение, в связи с чем оснований для вывода о том, что в данной дорожной ситуации водитель Горбатенко С.Г. пользовался преимущественным правом движения, не имеется.

В настоящей жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Нищукова Л.А. просит об отмене состоявшегося по настоящему делу решения судьи Сахалинского областного суда от 20 августа 2021 года, заявляя о необоснованном прекращении производства по делу.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемый судебный акт по доводам жалобы должностного лица отменен быть не может. С выводами судьи Сахалинского областного суда, изложенными в решении от 20 августа 2021 года, следует согласиться.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ составляет два месяца.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения Тынды М.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинал исчисляться с 18 марта 2021 года и истек 18 мая2021 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается, тем более при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Сахалинского областного суда от 20 августа 2021 года не имеется.

Руководствуясь положениями статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Сахалинского областного суда от 20 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении Тынды Маргариты Владиславовны оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Нищуковой Л.А. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов