Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2021 г. по делу N 8Г-7410/2021[88-8007/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Панфиловой Л.Ю, Хребтовой Н.Л, с участием прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Царевой М.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть 70822" к Хиль А.Г, Хиль В.А. о выселении из служебного жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, Хиль С.П, действующей в собственных интересах и интересах ФИО4, о признании утратившими право пользования жилым помещением, по кассационной жалобе с дополнениями Хиль А.Г. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 2 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, выслушав пояснения Хиль А.Г, его представителя Шинкевич В.С, представителя ФГКУ войсковая часть 70822 - Опанасенко А.С, поддержавшего доводы возражений на жалобу, заключение прокурора Царевой М.Г, поддержавшей доводы возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия

установила:

ФГКУ "Войсковая часть 70822" обратилось в суд с иском, указав, что в обоснование заявленных требований указав, что квартира, расположенная по адресу: "адрес" является служебной и находится в оперативном управлении у ФГКУ "Войсковая часть 70822". В период с 01.08.1997 по 08.02.2009 Хиль А.Г. проходил военную службу в войсковой части 70822 по контракту. Между ним и в/ч 70822, был заключен жилищный договор, в соответствии с которым Хилю А.Г. было предоставлено во владение и пользование спорное служебное жилое помещение, находящееся на территории закрытого военного городка войсковой части 70822. Жилищный договор заключен на основании служебного ордера от 20.12.1999. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены и зарегистрированы члены его семьи: жена - Хиль С.Л, сын Хиль В.А, дочь - ФИО4 Приказом войсковой части 78705 от 15.12.2008 N-ЛС Хиль А.Г. уволен с военной службы, исключен из списков личного состава части. Выслуга лет в календарном исчислении составила 16 лет 06 месяцев 07 дней. Жилое помещение было предоставлено Хилю А.Г. до введения в действие ЖК РФ, в связи с чем, на отношения сторон, возникшие из договора, распространяется действие как ЖК РФ, так и ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления жилого помещения. Ответчики в органах местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилого помещения не признаны, к категории малоимущих в установленном порядке не отнесены, а также не состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения от органов федеральной службы безопасности. Протоколом N 4 заседания жилищной комиссии войсковой части 70822 от 09.02.2017 Хиль А.Г. и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда от 18.09.2018 решение жилищной комиссии признано законным и обоснованным.

Протоколом N заседания жилищной комиссии войсковой части 70822 от 22.03.2017 Хиль С.П. составом семьи 2 человека сняты с учета в качестве нуждающейся в получении социальной выплаты для приобретения жилья, предоставляемой в рамках федеральной целевой программы "Жилище".

В настоящий момент Хиль А.Г. и члены его семьи не могут быть признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения от органов военного управления, поскольку Хиль А.Г. военнослужащим не является. Исходя из изложенного, Хиль А.Г. не подпадает под действие статьи 13 Вводного закона, в связи с чем, может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В адрес Хиля A.Г. было направлено требование от о необходимости освобождения занимаемого служебного жилого помещения в срок до 01.02.2019 или представления документов, подтверждающих признание в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако в указанный в требовании срок Хилем А.Г. и членами его семьи жилое помещение не освобождено. Документы, подтверждающие признание в качестве нуждающихся в жилых помещениях не представлены. Кроме того Хиль А.Г. и члены его семьи в спорном жилом помещении не проживают, что подтверждается актом, составленным по результатам проверки порядка пользования жилым помещением.

С учетом уточнений исковых требований, просит выселить Хиль А.Г, Хиль В.А. из служебного жилого помещения по адресу: "адрес" предоставлением иного жилого помещения по адресу по адресу: "адрес"4, а также признать Хиль С.П, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: "адрес".

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 июля 2021 года, исковые требования удовлетворены.

Постановлено выселить Хиль А.Г, Хиль В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

В кассационной жалобе с дополнениями Хиль А.Г. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Обращает внимание, что он не может быть выселен и вселен в служебное жилое помещение. Выразил несогласие с признанием утратившими право проживать Хиль С.П. и его дочь ФИО4

В возражениях прокурор, войсковая часть 70822 указали на законность и обоснованность судебных постановлений.

В отзыве на кассационную жалобу Хиль В.А, поддержал доводы кассационной жалобы.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, полномочиями собственника жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" обладает ФГКУ "Войсковая часть 70822".

Между войсковой частью 70822 и Хилем А.Г. был заключен жилищный договор, в соответствии с которым Хилю А.Г. было предоставлено во владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся на территории закрытого военного городка войсковой части 70822 (распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р) по адресу: "адрес". Согласно п.9 договора, настоящий договор расторгается, в том числе увольнения военнослужащего с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более; согласно п.14 договора, договор прекращает свое действие в том числе по истечении срока контракта по прохождении военной службы.

Жилищный договор заключен на основании служебного ордера N от 15.08.2000, основание-решение исполкома N от 20.12.1999.

Квартира, расположенная по адресу: "адрес" установленном ст. 101 ЖК РСФСР порядке была отнесена к числу служебных Решением Хабаровского районного совета народных депутатов от 22.04.1981 N, после чего, в 1997 предоставлена Хиль А.Г, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР выдан ордер на служебное жилое помещение. Наличие у спорного жилого помещения статуса служебного не оспаривалось сторонами.

Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены и зарегистрированы члены семьи Хиль А.Г. - супруга - Хиль С.П, сын - Хиль В.А, впоследствии после рождения в 2010-дочь ФИО4

Приказом войсковой части 78705 от 15.12.2008 N-лс Хиль А.Г. уволен с военной службы. Приказом войсковой части 70822 от 23.12.2008 N-лс Хиль А.Г. исключен из списков личного состава части 08.02.2009. Выслуга лет на 08.02.2009 в календарном исчислении составила 16 лет 06 месяцев 07 дней, в льготном исчислении - 05 лет 09 месяцев 03 дня, всего 22 года 03 месяца 10 дней; Хиль А.Г. проходил военную службу с 01.08.1992 по 01.08.1997 по призыву, с 01.08.1997 по 08.02.2009 по контракту.

Распоряжением ТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от 14.02.2019 N (с изменениями от 05.03.2019) принято решение о расселении жилого дома по адресу "адрес" в срок до 01.07.2019, в соответствии с заключением об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции N от 21.03.2018, многоквартирный дом по адресу "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Ссылаясь на положения ст. 13 Вводного закона, факт увольнения нанимателя Хиль А.Г. со службы, отсутствие признания семьи Хиль нуждающимися в предоставлении жилого помещения, аварийность дома, квартира в котором была предоставлена ответчикам, и проведение работ по его расселению, письмами от 18.12.2018 в/ч 70822 было предложено ответчикам освободить спорное жилое помещение или предоставить документы, подтверждающие признание ответчиков нуждающимися в предоставлении жилья.

Требования в/ч 70822 ответчиками не были исполнены, 15.02.2019 наймодатель обратился в суд с иском о выселении семьи Хиль без предоставления иного жилого помещения.

22.04.2019 Хилем А.Г. подано заявление о принятии его и членов его семьи (сына Хиль В.А, дочери ФИО4) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в г.Москва и предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке. Решением жилищной комиссии в/ч 70822 от 29.06.2020 Хиль А.Г. и его сын Хиль В.А. признаны нуждающимися в жилых помещениях, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства в г. Москва с 22.04.2019.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями п.43 Поставновления Пленума Верховного суда РФ 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 13 Вводного закона, которой предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 49, 51, 52, 101, 100, 103-105 Жилищного кодекса РФ, принимая во внимание, что истец требует выселения ответчиков Хиль А.Г, Хиль В.А. с предоставлением иного жилого помещения - "адрес" и края (двухкомнатная квартира площадью 60, 2 кв.м, данное жилое помещение находится на территории ЗВГ в/ч 70822, находится в собственности РФ, в оперативном управлении у истца, относится к специализированному (служебному) жилью. Исходя из того, что у наймодателя отсутствует жилищный фонд социального назначения, соответствующий требованиям п.42 Постановления Пленума Верховного суда РФ 02.07.2009 N 14 (находится в черте соответствующего населенного пункта с.Восточное, отвечает санитарно-техническим требованиям), наймодатель располагает только специализированным жилфондом. Законодательством предусмотрено предоставление в закрытых военных городках только специализированных жилых помещений. С учетом необходимости сохранения за нанимателем государственных гарантий-права на проживание в служебном жилье до обеспечения постоянным жильем по избранному месту жительства, и одновременно с учетом невозможности проживания в конкретном служебном жилом помещении ("адрес". 15 по "адрес"), в связи с состоянием МКД, а нанимателю и членам его семьи должна быть обеспечена возможность проживания в служебном жилье, то есть в предлагаемом истцом жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований о выселении Хиль А.Г, Хиль В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в жилое помещение, распложённое по адресу: "адрес".

Вместе с тем, судом установлено, что брачные отношения между Хиль А.Г. и Хиль С.П. прекращены, Хиль С.П. и ФИО4 в спорном жилом не проживают, выехали в другое жилое помещение, данный выезд носит постоянный характер, осуществлен добровольно, еще до вынесения решения ДД.ММ.ГГГГ (исполнительные документы на выселение Хиль С.П. и ФИО4 не подавались, они просто сняты с регистрационного учета), тем самым расторгли в отношении себя договор найма, ответчик Хиль С.П. не является военнослужащей войсковой части 70822, дочь ФИО4 постоянно проживает с матерью, к отцу приезжает только в гости, спора между родителями о месте жительства дочери нет, следовательно, Хиль С.П, ФИО4 утратили право пользования спорным жилым помещением "адрес".

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Изложенные в оспариваемых судебных актах выводы сомнений в правильности не вызывают, поскольку соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Выражая несогласие с принятыми по делу постановлениями, кассатор полагает, что судами не приняты во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от02.07.2009 N 14, согласно которым предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного помещения другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям и, как следует из содержания ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ относиться к жилищному фонду социального использования.

Между тем, несогласие с выводами суда, иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Кроме того, судами верно отмечено, что служебные помещения находятся в закрытом военном городке, иного помещения у истца не имеется.

Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку представленных в дело доказательств, вместе с тем правом переоценки доказательств в соответствии с положениями главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен.

Вопросы относимости, допустимости и достоверности доказательств разрешаются судами первой и апелляционной инстанций, и не входит в круг вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 2 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобы Хиль А.Г. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи