Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2021 г. по делу N 8Г-7804/2021[88-8094/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Панфиловой Л.Ю, Кравченко А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании Болотова А.И. Болотовой О.А, Болотова Д.А. к администрации г.Хабаровска о взыскании компенсации за жилое помещение, по кассационной жалобе Болотова А.И, Болотовой О.А, Болотова Д.А. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 8 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 7 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, пояснения представителя Болотова А.И. - Куликовой Ю.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ответчика - Шубиной А.Н, полагавшей постановленные судебные акты законными и обоснованными, судебная коллегия

установила:

Болотов А.И, Болотова О.А, Болотов Д.А. обратились в суд с иском, указав, что являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: "адрес".

Болотов Д.А. является собственником комнаты в квартире N площадью 50, 1 кв.м, доля 14/25, Болотов А.И. и Болотова О.А. являются долевыми собственниками квартиры N в равных долях площадью 64, 6 кв.м.

В результате обвала дома 30.06.2020 администрация г.Хабаровска признала дом по адресу: "адрес" аварийным и подлежащим сносу 10.07.2020, о чем имеется заключение N комиссии, созданной в соответствии с постановлением администрации г. Хабаровска от 09.02.2017 N 417 "О создании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилых помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником. Администрацией г. Хабаровска в установленном порядке не принималось решение об изъятии жилого помещения путем выкупа.

Соглашения между собственником и органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения с зачетом в его стоимость выкупной цены изымаемого жилого помещения, не достигнуто. До настоящего времени денежной или иной компенсации истцам ответчиком не предоставлено.

Необходимо исчисление размера компенсации исходя из общей площади принадлежавшего истцам жилого помещения и норматива стоимости 1 кв.м. жилья по г. Хабаровску на 4 квартал 2020 года в 89300 руб.

Указанный способ расчета компенсации является допустимым, отражающим реальную рыночную стоимость приобретаемых жилых помещений на территории г. Хабаровска.

Просили взыскать с администрации "адрес" в пользу Болотова Д.А. денежную компенсацию за подлежащее сносу жилое помещение в размере 2500400 руб, в пользу Болотова А.И. и Болотовой О.А. денежную компенсацию в равных долях в размере 2884390 руб. каждому, признать прекращенным право собственности Болотова Д.А. на 14/25 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: "адрес", признать прекращенным право собственности за Болотовым А.И. на 1/2 долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: "адрес", признать прекращенным право собственности Болотовой О.А. на 1/2 долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: "адрес" "адрес"

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 08.04.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 07.07.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Болотов А.И, Болотова О.А, Болотов Д.А, ставят вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, и принятии по делу нового акта, об удовлетворении исковых требований. Полагают, что судами не учтено, что дом находится в аварийном состоянии, и произошло его обрушение.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданско-процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при принятии решений судами первой и апелляционной инстанции допущено не было.

Как следует из материалов дела, что Болотов Д.А. является собственником комнаты в квартире N площадью 50, 1 кв.м, доля 14/25, Болотов А.И. и Болотова О.А. являются долевыми собственниками квартиры N в равных долях площадью 64, 6 кв.м.

Согласно поквартирной карточке в "адрес" имеют постоянную регистрацию Болотов А.И, (1947 года рождения) - собственник, Болотова О.А. (собственник) и Болотов Я.А. (2007 года рождения), что также отражено в лицевом счете.

В "адрес" имеет постоянную регистрацию собственник 1 комнаты в двухкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 28, 16 кв.м, жилой площадью 21, 3 кв.м, что отражено в поквартирной карточке и лицевом счете. Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что Болотову Д.А. принадлежит 14/25 доли в праве собственности на "адрес". Площадь квартиры указана 50, 1 кв.м.

Согласно технических паспортов жилых помещений - "адрес", состоит из трех жилых комнат, квартира N состоит из двух жилых комнат.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 19.03.2008 в удовлетворении иска Болотовой О.А, Болотова А.И, Болотова Д.А. к ООО ФСК "Мыс" о возложении обязанности исполнения постановления Мэра г. Хабаровска и предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда, возмещении расходов на оплату услуг представителя отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14.05.2008 решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 19.03.2008 оставлено без изменения.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 29.03.2011, заявление Болотова А.И, Болотовой О.А, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Болотовой Я.А, Болотова Д.А. об оспаривании бездействия администрации г. Хабаровска частично удовлетворено.

Признаны неправомерными бездействия городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда не пригодными для проживания в части не принятия мер к оценке пригодности или аварийности жилого дома в целом по адресу: "адрес".

На городскую межведомственную комиссию по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания возложена обязанность в месячный срок после вступления в силу решения суда принять решение об оценке пригодности (непригодности) или аварийности жилого дома по адресу: "адрес" для постоянного проживания.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20.03.2012, заявление Болотова Д.А, Болотова А.И, Болотовой О.А, действующей одновременно в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Болотовой Я.А. о признании незаконным заключения городской межведомственной комиссии гор. Хабаровска от 29.06.2011 N о необходимости и возможности проведения капитального ремонта "адрес" и возложении обязанности удовлетворено частично.

Признано незаконным заключение городской межведомственной комиссии г. Хабаровска от 29.06.2011 N о необходимости и возможности проведения капитального ремонта "адрес", в остальной части требований отказано.

Согласно заключению комиссии N 640 от 23.01.2019, созданной в соответствии с постановлением администрации г. Хабаровска от 09.02.2017 N 417 "О создании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" по результатам обследования комиссией принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, для признания многоквартирного "адрес" аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 12.02.2019 N, многоквартирный "адрес" признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.05.2019 исковые требования Болотовой О.А, Болотова Д.А, Болотова А.И. к администрации г. Хабаровска о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, постановления администрации г. Хабаровска, обязании предоставить благоустроенные жилые помещения, удовлетворены в части.

Признано незаконным постановление администрации г. Хабаровска от 12.02.2019 N "О признании многоквартирного "адрес" аварийным и подлежащим реконструкции и определении сроков отселения жильцов" в части установления срока отселения жильцов многоквартирного "адрес" до 2027 г. На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность установить разумный срок отселения жильцов "адрес" в жилые помещения маневренного фонда, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 4.10.2019, решение Центрального районного суда г. Хабаровска в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным заключения межведомственной комиссии от 23.01.2019 N отменено с принятием по делу в указанной части нового решения.

Признано незаконным заключение межведомственной комиссии от 23.01.2019 N о выявления оснований для признания многоквартирного "адрес" аварийным и подлежащим реконструкции.

На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность повторно рассмотреть на заседании городской межведомственной комиссии вопрос об оценке соответствия жилого дома 12 по пер. Ивановскому установленным требованиям, в течение 30 дней с даты вступления апелляционного определения в законную силу.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.05.2019 оставлено без изменения.

20.12.2019 ОСП по Центральному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство N в отношении администрации г. Хабаровска предметом исполнения: обязать администрацию г. Хабаровска повторно рассмотреть на заседании городской межведомственной комиссии вопрос об оценки соответствия жилого "адрес" установленным требованиям, в течение 30 дней с даты вступления апелляционного определения в законную силу.

Обязать администрацию г. Хабаровска установить разумный срок отселения жильцов "адрес" в жилые помещения маневренного фонда, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 06.08.2020 N, многоквартирный "адрес" по переулку Ивановскому в "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Принято решение провести снос "адрес" (п.2), Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях "адрес", до начала работ по сносу указанного дома в соответствии с действующим законодательством (п.3), Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города организовать работу по сносу "адрес" в срок до 2025 г.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ, исходил из того, что решений об изъятии земельного участка для муниципальных нужд администрацией г. Хабаровска для целей изъятия земельного участка в "адрес" не принималось, соглашение, в котором стороны определили бы возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия не заключалось, пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании выкупной цены в счет возмещения стоимости за жилые помещения, не имеется, поскольку данные требования заявлены без учета установленного ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ порядка предварительных процедур, предшествующих решению вопроса о выкупе жилого помещения.

На момент рассмотрения спора, принадлежащие истцам на праве собственности жилые помещения в результате распорядительных действий ответчика не изъято фактически из их владения, жилье маневренного фонда предлагалось в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с отсутствием у истцов иного жилого помещения, пригодного для проживания, а не в связи с фактическим изъятием жилья из владения истцов.

Работы по сносу жилого дома планируются до 2025 г, соответственно, возможность соблюдения процедуры, установленной ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не утрачена, в том числе, путем обращения за понуждением ответчика по проведению данных процедур, при наличии к тому правовых оснований.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, указав, что не соблюден установленный законом порядок предварительных процедур, предшествующих решению вопроса о выкупе жилого помещения.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции признает выводы судебных инстанций законными и обоснованными, основанными на правильном применении положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ и руководящих разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ".

Оснований для вывода о бездействии ответчика у суда не имелось, поскольку, признав в установленном порядке жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, аварийным и подлежащим сносу, администрация города определилапорядок и срок организации работ по сносу дома - до 2025 года.

Доводы жалобы повторяют позицию истцов в ходе судебных разбирательств, а также доводы апелляционной жалобы и фактически направлены на восполнение и переоценку судом кассационной инстанции доказательств по делу, что не входит в компетенцию такого суда согласно предписаниям части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Поскольку доводы кассационной жалобы применительно к части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ не содержат оснований для отмены или изменения кассационным судом общей юрисдикции обжалуемых судебных постановлений, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 8 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии Хабаровского краевого суда от 7 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Болотова А.И, Болотовой О.А, Болотова Д.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи