Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2021 г. по делу N 8а-20798/2021[88а-21786/2021]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шеломановой Л.В.

судей Войты И.В, Рахманкиной Е.П, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца Самойлова Михаила Александровича на решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 1 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 9 июня 2021 года, вынесенные по административному делу N 2а-50/2021 по административному исковому заявлению Самойлова Михаила Александровича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области - Бородулиной Наталии Михайловне, ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области - Чердаковой Оксане Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста, акта об изъятии, акта о наложении ареста, о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя по не уведомлению должника о возобновлении исполнительного производства и своевременному не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по изъятию автомобиля в отсутствие должника, Заслушав доклад судьи Шеломановой Л.В, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Самойлов М. А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области - Бородулиной Н. М, ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области - Чердаковой О. Н, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста, акта об изъятии, акта о наложении ареста, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не уведомлению должника о возобновлении исполнительного производства и своевременному не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по изъятию автомобиля в отсутствие должника.

Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного ВС N 068785055, выданного мировым судьей судебного участка Староюрьевского района Тамбовской области в отношении Самойлова М.А. 21 марта 2016 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайсому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство, с предметом исполнения - взыскание алиментов на содержание детей "данные изъяты" в размере 4 012, 85 рублей ежемесячно в пользу взыскателя Волнушкиной Ю.В.

В рамках исполнительного производства N 5495/16/68014 от 6 октября 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области исполнительное производство прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ. "Об исполнительном производстве".

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области 26 июля 2019 года вышесказанное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено с новым номером: 25721/19/68014-ИП.

16 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области Бородулиной Н.М. вынесено постановление от 16 сентября 2020 года о наложение ареста на имущество должника.

9 декабря 2020 года в адрес ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области поступило заявление от Суворой Ю.В. о возврате исполнительного документа, 10 декабря 2020 судебным приставом Бородулиной Н.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного листа от 25 февраля 2016 года ВС N 068785055.

В связи отзывом исполнительного листа, постановлением судебного пристава-исполнителя от 9 декабря 2020 года снят арест транспортного средства должника марки Газель 172411, 2011 года выпуска.

1 декабря 2020 года Самойлову М.А. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей в размере 211 810, 61 рублей.

11 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области в связи с поступившим 11 декабря 2020 года от взыскателя Суворовой Ю.В. исполнительного листа серии ВС N 068785055 в отношении должника Самойлова М.А. возбуждено исполнительное производство N 42146/2068014-ИП о взыскании алиментов на содержании несовершеннолетних детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области Бородулиной Н.М. от 11 декабря 2020 года исполнительное производство N 42146/20/68014-ИП присоединено к сводному исполнительному производству N 25721/19/68014-СД.

18 декабря 2020 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области произведен арест имущества должника, в размере и объеме, необходимых для исполнения требований. В тот же день на основании акта наложении ареста, судебным приставом-исполнитлем ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области Бородулиной Н.М, произведен арест транспортного средства Газель марки 172411 2011 года выпуска с передачей указанного автомобиля на ответственное хранение взыскателю Суворой Ю.В.

В обоснование заявленных требований указал, что действия по изъятию у него автомобиля являются незаконными, поскольку административный истец не был извещен о проведении исполнительных действий, автомобиль необходим ему для повседневных нужд и осуществления трудовой деятельности.

Решением Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 1 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 9 июня 2021 года в удовлетворении административных требований отказано.

В кассационной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение. Полагает, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела, судами допущены нарушения норм материального права.

Все лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем судебная коллегия, определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 августа 2021 года кассационная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены апелляционного определения.

Пунктом 2 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе отменить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд с указанием при необходимости на обязанность рассмотреть дело в ином составе судей.

В соответствии с частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

В силу пункта 5 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит безусловной отмене, если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей.

Согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным, что предполагает принятие судебного решения в строгом соответствии с нормами материального и процессуального права, в том числе с соблюдением требований о законном составе суда.

В силу части 3 статьи 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, административные дела в суде апелляционной инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех судей.

Из протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции усматривается, что в состав суда при рассмотрении дела входили судьи Епифанова С.А, Симонова Т.А, Моисеева О.Н.

Между тем, апелляционное определение, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы административного истца, содержит подписи только двух судей, подпись председательствующего в судебном заседании отсутствует.

Из изложенного следует, что решение суда апелляционной инстанции принято незаконным составом суда.

Данное обстоятельство в силу пункта 5 части 1 статьи 310 и статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для безусловной отмены апелляционного определения и направления дела в тот же суд на новое апелляционное рассмотрение.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 9 июня 2021 года отменить, административное дело направить на новое апелляционное рассмотрение в Тамбовский областной суд.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, предусмотренный статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи