Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 4 августа 2006 г. N 454 "Об окружной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Корякского автономного округа на 2006 год"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Окружная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Корякского автономного округа на 2006 год" (далее - Программа) разработана на основании Решения Межведомственной комиссии полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании от 21.09.2005 года, в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами (далее - наркотики) в округе характеризуется неуклонным ростом их незаконного распространения и потребления в немедицинских целях, что представляет угрозу жизни и здоровью населения, правопорядку и экономике округа.

Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи.

В России стремительно развивается нелегальное производство наркотиков. Организованная преступность пытается обеспечить регулярные прямые поставки наркотиков, осваивая в этих целях новые маршруты их транспортировки. Наиболее опасной тенденцией является стремительный рост контрабанды наркотиков.

В Программе для этого определен ряд профилактических мер. К ним, прежде всего, относится повсеместное внедрение методов антинаркотического воспитания личности.

Программа подготовлена с учетом программно-целевого планирования профилактики и борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом, на основе предложений руководителей органов исполнительной власти Корякского автономного округа и других заинтересованных ведомств и организаций; ее мероприятия увязаны с Федеральным Законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" и другими нормативными правовыми актами.

В Программу включены мероприятия по предупреждению и распространению наркомании в округе.

Выполнение мероприятий Программы требует серьезного государственного подхода, концентрации усилий окружных и муниципальных органов власти, привлечение к этой работе общественных организаций и отдельных граждан.

2. Основные цели и задачи Программы, мероприятия, их стоимость, источники финансирования, сроки реализации Программы

Основная цель Программы - сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Корякском автономном округе.

Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной и экономической политики округа.

Задачи Программы:

проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

оказание медицинской помощи гражданам потребляющим наркотики без назначения врача;

снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;

концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Корякском автономном округе.

Мероприятия Программы:

повышение квалификации работников сферы образования и здравоохранения в области антинаркотической профилактической и реабилитационной работы с подростками и молодежью;

внедрение современных методик антинаркотической работы среди подростков и молодежи в образовательных учреждениях;

учет лиц, незаконно потребляющих наркотики, формирование статистических данных о них, а также оказание государственной поддержки гражданам, добровольно обратившимся в лечебно-профилактические учреждения для лечения в связи с потреблением наркотиков без назначения врача;

участие сотрудников Управления внутренних дел Корякского автономного округа в семинарах-совещаниях руководителей подразделений правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков на базе Международного межведомственного центра подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Всероссийского института повышения квалификации работников Министерства внутренних дел России;

организация и проведение оперативно-профилактических операций, направленных на предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений, связанных с наркотиками, а также профилактику злоупотребления ими;

внедрение современных оздоровительных технологий в систему воспитания подростков и молодежи;

освещение в СМИ о ходе выполнения мероприятий утвержденных настоящей программой;

в целях предупреждения незаконного спроса на наркотические вещества организовать профилактическую работу среди разных возрастных групп учащихся общеобразовательных учреждений и профессиональных училищ, подготовить и включить в учебные программы курс лекций "Меры предупреждения и методы борьбы с наркоманией";

приобретение тест-систем для обнаружения наркотиков в организме человека для наркологических кабинетов окружной и районных больниц Корякского автономного округа;

приобретение лабораторно-диагностического оборудования, позволяющего определить количественное и качественное наличие алкоголя и наркотиков в организме и крови человека (от 3 до 5 видов наркотических средств), для окружной больницы п. Палана - 1 комплект.

Для реализации всех мероприятий Программы потребуется финансирование

в размере - 0,371 млн.руб., в том числе:

федеральный бюджет - 0 млн.руб.;

бюджет округа - 0,318 млн.руб.;

внебюджетные источники - 0,053 млн.руб.

Срок реализации Программы - 2006 год.

3. Механизм реализации Программы. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Государственный заказчик Программы - Управление внутренних дел Корякского автономного округа.

Управление внутренних дел Корякского автономного округа с исполнителями программных мероприятий работает на основании договоров.

Управление внутренних дел Корякского автономного округа ежемесячно отчитывается перед Департаментом экономического развития администрации Корякского автономного округа об освоении полученных финансовых средств

4. Оценка эффективности от реализации Программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, в результате реализации ее мероприятий ожидается:

повышение эффективности антинаркотической профилактической деятельности среди молодежи;

формирование максимально достоверных статистических данных о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики;

повышение уровня профессиональной подготовки руководителей подразделений правоохранительных органов, организация эффективного межрегионального и межведомственного взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;

предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений, связанных с наркотиками;

формирование средствами физической культуры и спорта поведения подростков и молодежи, ориентированного на отказ от потребления наркотиков;

увеличение охвата населения Корякского автономного округа объективной информацией о последствиях употребления наркотиков и угрозе здоровью, усиление интенсивности социальной рекламы, направленной на формирование активной позиции отказа от наркотиков у подростков и молодежи;

увеличение количества выявленных тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, относительный рост цен на нелегальном рынке наркотиков, повышение эффективности работы правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков.