Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 24 августа 2006 г. N 478 "Об окружной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Корякского автономного округа на 2007 год"

Постановление Губернатора Корякского автономного округа
от 24 августа 2006 г. N 478
"Об окружной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Корякского автономного округа на 2007 год

В целях принятия комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 561 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"

Постановляю:

1. Утвердить окружную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Корякского автономного округа на 2007 год" (прилагается).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Корякского автономного округа принять программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 год, предусмотрев их реализацию в пределах средств бюджетов муниципальных образований Корякского автономного округа, а также за счет внебюджетных источников.

3. Департаменту финансов администрации Корякского автономного округа (Щербина В.Г.) производить финансирование в соответствии с бюджетом 2007 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Губернатора Корякского автономного округа

Ж.П. Саксина

пгт Палана

24 августа 2006 г.

N 478

Окружная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Корякского автономного округа на 2007 год"
(утв. постановлением Губернатора Корякского автономного округа от 24 августа 2006 г. N 478)

Паспорт
окружной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Корякского автономного округа на 2007 год"

Наименование Программы	Окружная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Корякского автономного округа на 2007 год"
Дата утверждения Программы	Постановление Губернатора Корякского автономного округа N 478 от 24.08.2006 г.
Государственный заказчик Программы	Управление внутренних дел Корякского автономного округа
Основные разработчики Программы	Управление внутренних дел Корякского автономного округа, Департамент экономического развития администрации Корякского автономного округа
Цели и задачи Программы	Цель Программы - сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Корякском автономном округе Задачи Программы - проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, оказание медицинской помощи гражданам потребляющим наркотики без назначения врача, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления, концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Корякском автономном округе
Сроки реализации Программы	2007 год
Перечень основных мероприятий Программы -	повышение квалификации работников сферы образования и здравоохранения в области антинаркотической профилактической и реабилитационной работы с подростками и молодежью; внедрение современных методик антинаркотической работы среди подростков и молодежи в образовательных учреждениях; учет лиц, незаконно потребяющих наркотики, формирование статистических данных о них, а также оказание государственной поддержки гражданам, добровольно обратившимся в лечебно-профилактические учреждения для лечения в связи с потреблением наркотиков без назначения врача; участие сотрудников Управления внутренних дел Корякского автономного округа в семинарах-совещаниях руководителей подразделений правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков на базе Международного межведомственного центра подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Всероссийского института повышения квалификации работников Министерства внутренних дел России; организация и проведение оперативно-профилактических операций, направленных на предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений, связанных с наркотиками, а также профилактику злоупотребления ими; внедрение современных оздоровительных технологий в систему воспитания и организации досуга подростков и молодежи; подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности; оснащение Управления внутренних дел Корякского автономного округа специальными техническими средствами для проведения операций по пресечению незаконного оборота наркотиков, криминалистической техники нового поколения для количественного и качественного определения наркотиков.
Исполнители основных мероприятий -	Управление внутренних дел Корякского автономного округа; Управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа; Управление образования администрации Корякского автономного округа; Отделение в Корякском автономном округе регионального управления ФСБ РФ по Камчатской области; Отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Корякского автономного округа
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы составляет - 8,78 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет - 5,3 млн. руб. бюджет округа - 1,835 млн. руб. внебюджетные источники - 1,645 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы -	повышение эффективности антинаркотической профилактической деятельности среди молодежи; формирование максимально достоверных статистических данных о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики; повышение уровня профессиональной подготовки руководителей подразделений правоохранительных органов, организация эффективного межрегионального и межведомственного взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков; предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений, связанных с наркотиками; формирование средствами физической культуры и спорта поведения подростков и молодежи, ориентированного на отказ от потребления наркотиков; увеличение охвата населения Корякского автономного округа объективной информацией о последствиях употребления наркотиков и угрозе здоровью, усиление интенсивности социальной рекламы, направленной на формирование активной позиции отказа от наркотиков у подростков и молодежи; увеличение количества выявленных тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, относительный рост цен на нелегальном рынке наркотиков, повышение эффективности работы правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков.
Система организации контроля за исполнением Программы	Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Государственный заказчик Программы - Управление внутренних дел Корякского автономного округа. Управление внутренних дел Корякского автономного округа с исполнителями программных мероприятий работает на основании договоров. Управление внутренних дел Корякского автономного округа ежемесячно отчитывается перед Департаментом экономического развития администрации Корякского автономного округа об освоении полученных финансовых средств.

Пояснительная записка

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Окружная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Корякского автономного округа на 2007 год" (далее - Программа) разработана на основании Решения Межведомственной комиссии полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании от 21.09.2005 года, в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами (далее - наркотики) в округе характеризуется неуклонным ростом их незаконного распространения и потребления в немедицинских целях, что представляет угрозу жизни и здоровью населения, правопорядку и экономике округа.

Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи.

В России стремительно развивается нелегальное производство наркотиков. Организованная преступность пытается обеспечить регулярные прямые поставки наркотиков, осваивая в этих целях новые маршруты их транспортировки. Наиболее опасной тенденцией является стремительный рост контрабанды наркотиков.

В Программе для этого определен ряд профилактических мер. К ним, прежде всего, относится повсеместное внедрение методов антинаркотического воспитания личности.

Программа подготовлена с учетом программно-целевого планирования профилактики и борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом, на основе предложений руководителей органов исполнительной власти Корякского автономного округа и других заинтересованных ведомств и организаций; ее мероприятия увязаны с Федеральным Законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" и другими нормативными правовыми актами.

В Программу включены мероприятия по предупреждению и распространению наркомании в округе.

Выполнение мероприятий Программы требует серьезного государственного подхода, концентрации усилий окружных и муниципальных органов власти, привлечение к этой работе общественных организаций и отдельных граждан.

2. Основные цели и задачи Программы, мероприятия, их стоимость, источники финансирования, сроки реализации Программы

Основная цель Программы - сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Корякском автономном округе.

Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной и экономической политики округа.

Задачи Программы:

проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

оказание медицинской помощи гражданам потребляющим наркотики без назначения врача;

снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;

концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Корякском автономном округе.

Мероприятия Программы:

повышение квалификации работников сферы образования и здравоохранения в области антинаркотической профилактической и реабилитационной работы с подростками и молодежью;

внедрение современных методик антинаркотической работы среди подростков и молодежи в образовательных учреждениях;

учет лиц, незаконно потребляющих наркотики, формирование статистических данных о них, а также оказание государственной поддержки гражданам, добровольно обратившимся в лечебно-профилактические учреждения для лечения в связи с потреблением наркотиков без назначения врача;

участие сотрудников Управления внутренних дел Корякского автономного округа в семинарах-совещаниях руководителей подразделений правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков на базе Международного межведомственного центра подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Всероссийского института повышения квалификации работников Министерства внутренних дел России;

организация и проведение оперативно-профилактических операций, направленных на предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений, связанных с наркотиками, а также профилактику злоупотребления ими;

внедрение современных оздоровительных технологий в систему воспитания подростков и молодежи;

подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности;

оснащение Управления внутренних дел Корякского автономного округа специальными техническими средствами для проведения операций по пресечению незаконного оборота наркотиков, криминалистической техникой нового поколения для количественного и качественного определения наркотиков.

Для реализации всех мероприятий Программы потребуется финансирование

в размере - 8,78 млн.руб., в том числе:

федеральный бюджет - 5,3 млн.руб.;

бюджет округа - 1,835 млн.руб.;

внебюджетные источники - 1,645 млн.руб.

Срок реализации Программы - 2007 год.

3. Механизм реализации Программы. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Государственный заказчик Программы - Управление внутренних дел Корякского автономного округа.

Управление внутренних дел Корякского автономного округа с исполнителями программных мероприятий работает на основании договоров.

Управление внутренних дел Корякского автономного округа ежемесячно отчитывается перед Департаментом экономического развития администрации Корякского автономного округа об освоении полученных финансовых средств.

4. Оценка эффективности от реализации Программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, в результате реализации ее мероприятий ожидается:

повышение эффективности антинаркотической профилактической деятельности среди молодежи;

формирование максимально достоверных статистических данных о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики;

повышение уровня профессиональной подготовки руководителей подразделений правоохранительных органов, организация эффективного межрегионального и межведомственного взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;

предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений, связанных с наркотиками;

формирование средствами физической культуры и спорта поведения подростков и молодежи, ориентированного на отказ от потребления наркотиков;

увеличение охвата населения Корякского автономного округа объективной информацией о последствиях употребления наркотиков и угрозе здоровью, усиление интенсивности социальной рекламы, направленной на формирование активной позиции отказа от наркотиков у подростков и молодежи;

увеличение количества выявленных тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, относительный рост цен на нелегальном рынке наркотиков, повышение эффективности работы правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков.

Мероприятия окружной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Корякского автономного округа на 2007 год"

Мероприятия	Общий объем финансирования тыс.руб.	Федеральный бюджет тыс.руб.	Бюджет округа тыс. руб.	Внебюджетные источники тыс.руб.	Исполнители
Повышение квалификации работников сферы образования и здравоохранения в области антинаркотической профилактической и реабилитационной работы с подростками и молодежью	280,0	0,0	280,0	0,0	Управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа, Управление образования администрации Корякского автономного округа
Внедрение современных методик антинаркотической работы среди подростков и молодежи в образовательных учреждениях	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				Управление образования администрации Корякского автономного округа
Учет лиц, незаконно потребляющих наркотики, формирование статистических данных о них, а также оказание государственной поддержки гражданам, добровольно обратившимся в лечебно-профилактические учреждения для лечения в связи с потреблением без назначения врача	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				Управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа
Участие сотрудников Управления внутренних дел Корякского автономного округа в семинарах-совещаниях руководителей подразделений правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков на базе Международного межведомственного центра подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Всероссийского института повышения квалификации работников Министерства внутренних дел России	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				УВД Корякского автономного округа
Организация и проведение оперативно-профилактических операций, направленных на предупреждение, выявление и перечисление преступлений и иных правонарушений, связанных с наркотиками, а также профилактику злоуптребления ими	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				УВД Корякского автономного округа, Отделение в Корякском автономном округе регионального управления ФСБ РФ по Камчатской области
Внедрение современных оздоровительных технологий в систему воспитания и организацию досуга подростков и молодежи, проведение в каждом населенном пункте физкультурно-оздоровительных, спортивных и культурно-массовых мероприятий (на базе имеющихся учреждений)	1900,0	1000,0	200,0	700,0	Отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Корякского автономного округа
Подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности	190,0	0,0	120,0	70,0	Управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа, Управление образования администрации Корякского автономного округа, УВД Корякского автономного округа
Оснащение Управления внутренних дел Корякского автономного округа специальными техническими средствами для проведения операций по пресечению незаконного оборота наркотиков, криминалистической техникой нового поколения для количественного и качественного определения наркотиков	450,0	0,0	350,0	100,0	УВД Корякского автономного округа
В целях предупреждения незаконного спроса на наркотические вещества организовать профилактическую работу среди разных возрастных групп учащихся общеобразовательных учреждений и профессиональных училищ, подготовить и включить в учебные программы курс лекций "Меры предупреждения и методы борьбы с наркоманией"	60,0	0,0	35,0	25,0	УВД Корякского автономного округа, Управление образования администрации Корякского автономного округа, Управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа
Создать кабинеты профилактики наркомании в общеобразовательных учреждениях и обеспечить их учебно-методическими посоьиями	350,0	0,0	150,0	200,0	УВД Корякского автономного округа, Управление образования администрации Корякского автономного округа, Управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа
Оснащение необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием и тест-системами для обнаружения наркотиков в организме человека, наркологических кабинетов окружного и районных центров Корякского автономного округа	3050,0	2300,0	400,0	350,0	Управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа
В целях пресечения каналов доставки наркотиков в округ обеспечить аэропорты досмотровым оборудованием	2500,0	2000,0	300,0	200,0	УВД Корякского автономного округа
Итого:	8780,0	5300,0	1835,0	1645,0