Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 02 ноября 2021 г. по делу N 33-7137/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Хомутовой И.В, судей Сорокина А.В, Сучковой И.А, при секретаре Некрасовой Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокина А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Вотолиной И.И.

на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 мая 2021 года, по иску Позднякова Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным в части решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛА:

Поздняков В.А. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным в части решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что в августе 2020 года истец Поздняков В.А. обратился в УПФР в г. Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако истцу было отказано по причине того, что не приняты в специальный стаж периоды работы:

с 01.09.1982 по 05.05.1983 - (08 месяцев 05 дней) ремонтный слесарь аппаратурного оборудования Комсомольской фабрики Берикульского рудника (профессия не предусмотрена Списками 1, 2);

с 22.07.1985 по 26.05.1987 - (01 год 10 месяцев 05 дней), с 15.09.1987 по 01.04.1991 (03 года 06 месяцев 17 дней) электрослесарь в Комсомольском золотоизвлекательном заводе на Берикульском руднике (профессия не предусмотрена Списками 1, 2);

с 09.06.1987 по 35.08.1987 (00 лет 02 месяца 17 дней) - электрослесарь обогатительной фабрики на Жирекенском горно-обогатительном комбинате (профессия не предусмотрена Списками 1, 2);

с 01.04.1991 по 04.11.1991 - (00 лет 07 месяцев 04 дней) - электрослесарь в Комсомольском золотоизвлекательном заводе шахты "Комсомольская" (профессия не предусмотрена Списками 1, 2);

с 20.03.1995 по 01.07.1996 - (01 год 03 месяца 12 дней) - респираторщик военизированной горноспасательной команды на шахте "Комсомольская" (профессия не предусмотрена Списками 1, 2);

с 02.07.1996 по 10.06.1997 (00 лет 11 месяцев 09 дней) - респираторщик военизированной горноспасательной команды в АООТ "Тисульзолото" (профессия не предусмотрена Списками 1, 2).

Все вышеперечисленные периоды отражены в трудовой книжке истца.

Золотоизвлекательный завод и горнообогатительная фабрика относятся разделу II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых".

В Списке N 2 от 22.08.1956, а также N 2 от 26.01.1991 г поименована профессия "электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования" Таким образом, полагает, что по данному Списку подходит как профессия "электрослесарь (слесарь) дежурный", так и профессия "электрослесарь (слесарь) по ремонту оборудования". В его трудовой книжке указано "ремонтный слесарь аппаратурного оборудования".

Истец осуществлял трудовую деятельность на работах, которые в соответствии с действующим законодательством включены в "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях" и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Работа истца в качестве "ремонтного слесаря по ремонту оборудования" заключалась в ремонте оборудования, электродвигателя, насосов для откачки цианистых реагентов, известковых растворов.

Работа в качестве "электрослесаря 2, 3, 4 разряда" заключалась именно в ремонте технологического оборудования, согласно должностной инструкции выполнял аналогичную работу в тех же производственных помещениях.

Истец получал заработную плату по повышенному тарифу, имел льготы, как работающий с вредными и тяжелыми условиями труда, получал доплаты к зарплате, спецпитание, имел льготы.

При работе в качестве "электрослесаря по 3 разряду" обогатительной фабрики на Жирекенском горно-обогатительном комбинате "Молибден" работа истца заключалась в монтаже электротехнологического оборудования, также получал повышенную зарплату, имел льготы.

При работе в качестве "респираторщика" военизированной горноспасательной команды на шахте "Комсомольская", а также в АООТ "Тисульзолото" (организация была переименована) работа истца была непосредственно связана с подземными работами с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. Работали в шахте, на глубине более 600 м, брали пробы на загазованность, пробы песка на запыленность и т.д. Работать приходилось в респираторе постоянно. Также за работу получал повышенную зарплату, имел льготы.

Подтвердить, что его трудовая деятельность в указанные периоды работы соответствует Списку N 2 от 22.08.1956, а также N 2 от 26.01.1991, дающему определение права на пенсию на льготных условиях, могут свидетели, которые работали вместе с истцом на указанных предприятиях.

Основным документом о трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Все записи о периодах работы в трудовую книжку внесены в соответствии с требованиями заполнения трудовой книжки.

Неполное предоставление работодателем индивидуальных сведений в виде общих сведений о периоде работы, полного наименования профессии не может умалять права на включение периодов работы в специальный стаж.

Также истцом ответчику были предоставлены архивные документы, в том числе справки о начисленной заработной плате за спорные периоды.

Включение указанных периодов в специальный стаж дает право Позднякову В.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также он обращался в ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области - Кузбассу в г. Кемерово, однако и оттуда пришел отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с вышеизложенным считает, что стаж работы в указанные выше периоды времени должен быть зачтен в специальный стаж по Списку N 1, 2 от 22.08.1956, а также N 1, 2 от 26.01.1991, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Установить данные обстоятельства иначе, чем через суд, не представляется возможным.

Истцу потребовалась юридическая помощь, за составление искового заявления он оплатил 3 500 рублей. Также оплатил госпошлину в сумме 300 рублей. Данные расходы относятся к процессуальным издержкам и в случае удовлетворения иска подлежат взысканию с ответчика.

Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N 299533/20 от 03.08.2020 об отказе истцу Позднякову Владимиру Александровичу во включении в специальный стаж периоды работ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области -Кузбасса (межрайонное) включить истцу Позднякову Владимиру Александровичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку N 1, 2 периоды работы:

с 01.09.1982 по 05.05.1983 - (08 месяцев 05 дней) ремонтный слесарь аппаратурного оборудования Комсомольской фабрики Берикульского рудника;

с 22.07.1985 по 26.05.1987 (01 год 10 месяцев 05 дней), с 15.09.1987 по 01.04.1991 (03года 06 месяцев 17 дней) электрослесарь в Комсомольском золотоизвлекательном заводе на Берикульском руднике;

с 09.06.1987 по 35.08.1987 - (00 лет 02 месяца 17 дней)- электрослесарь обогатительной фабрики на Жирекенском горно-обогатительном комбинате;

с 01.04.1991 по 04.11.1991 - (00 лет 07 месяца 04 дней) - электрослесарь в

Комсомольском золотоизвлекательном заводе шахты "Комсомольская";

с 20.03.1995 по 01.07.1996 - (01 год 03 месяца 12 дней)- респираторщик военизированной горноспасательной команды на шахте "Комсомольская" (профессия не предусмотрена Списками 1, 2);

с 02.07.1996 по 10.06.1997 - (00 лет 11 месяца 09 дней)- респираторщик военизированной горноспасательной команды в АООТ "Тисульзолото".

Взыскать с ответчика УПФР (ГУ) в г. Мариинске в пользу истца судебные расходы за составление искового заявления в сумме 3 500 рублей; судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец Поздняков В.А. уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) N 299533-20 от 03.08.2020 об отказе Позднякову В.А. в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы:

- 01.09.1982 - 05.05.1983 - ремонтный слесарь аппаратурного оборудования Комсомольской фабрики Берикульского рудника;

-20.05.1983 - 22.05.1985 - служба в рядах Советской армии;

-22.07.1985 - 26.05.1987, 15.09.1987 - 01.04.1991 - электрослесарь Комсомольского золотоизвлекательного завода Берикульского рудника;

- 09.06.1987 - 25.08.1987 - электрослесарь обогатительной фабрики Жирекенского горно-обогатительного комбината;

- 01.04.1991 - 04.11.1991 - электрослесарь Комсомольского золотоизвлекательного завода шахты Комсомольская.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) назначить трудовую пенсию досрочно с 23.04.2020.

Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 3800 руб.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 мая 2021 года исковые требования Позднякова В.А. удовлетворены.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Позднякова Владимира Александровича судебные расходы в размере 3 800 рублей 00 копеек.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Вотолина И.И. просит решение суда отменить.

Указывает, что при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, период службы в рядах Советской Армии не может быть включен истцу в подсчет специального стажа. Решение суда 1 инстанции считает необоснованным и незаконным.

Право на установление досрочной страховой пенсии по старости с 23.04.2020 у Позднякова В.А. отсутствует.

Кроме того, считает, что свидетельские показания не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств в силу прямого запрета, установленного ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.

Относительно апелляционной жалобы Поздняковым В.А. принесены возражения.

Изучив материалы дела, выслушав истца Позднякова В.А, просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 21 апреля 2020 истец Поздняков Владимир Александрович, "дата" года рождения обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии N 299533/20 от 03.08.2020 года (л.д. 35-37), по совокупности рассмотренных документов общий страховой стаж Позднякова В.А. составил 25 лет 04 месяца 07 дней, не включенных периодов нет. Специальный стаж составил 06 лет 09 месяцев 27 дней, в него включены:

- с 19.08.1992 по 19.03.1995 - подземный электрослесарь на руднике "Комсомольский";

- с 20.09.2000 по 23.04.2001, с 16.09.2003 по 16.05.2004, с 16.09.2004 по 16.05.2005, с 16.09.2005 по 15.09.2006, с 16.09.2006 по 15.05.2007, с 15.09.2007 по 16.05.20 - машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы в Комсомольской общеобразовательной школе.

Не приняты в специальный стаж периоды работы:

- с 01.09.1982 по 05.05.1983 - ремонтный слесарь аппаратурного оборудования Комсомольской фабрики Берикульского рудника (профессия не предусмотрена Списками 1, 2);

- с 22.07.1985 по 26.05.1987, с 15.09.1987 по 01.04.1991 - электрослесарь в Комсомольском золотоизвлекательном заводе на Берикульском руднике (профессия не предусмотрена Списками 1, 2);

- с 09.06.1987 по 25.08.1987 - электрослесарь обогатительной фабрики на Жирекенском горно-обогатительном комбинате (отсутствует документальное подтверждение факта работы в специальных условиях труда);

- с 01.04.1991 по 04.11.1991 - электрослесарь Комсомольской золотоизвлекательной фабрики на шахте Комсомольская (профессия не предусмотрена Списками 1, 2);

- с 20.03.1995 по 01.07.1996 - респираторщик военизированной горноспасательной команды на шахте "Комсомольская" (профессия не предусмотрена Списками 1, 2);

- с 02.07.1996 по 10.06.1997 - респираторщик военизированной горноспасательной команды в AООТ "Тисульзолото" (профессия не предусмотрена Списками 1, 2);

- с 15.09.2008 по 29.12.2008 - машинист (кочегар) котельной в МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, пришел к выводу о том, что представленные истцом документы, а также свидетельские показания имеют достаточно информации и являются допустимым доказательством в периоды: с 01.09.1982 по 05.05.1983 - работы истца ремонтным слесарем аппаратурного оборудования Комсомольской фабрики Берикульского рудника; с 20.05.1983 по 22.05.1985 - службы Позднякова В.А. в рядах Советской армии; с 22.07.1985 по 26.05.1987, с 15.09.1987 по 01.04.1991 - работы истца электрослесарем Комсомольского золотоизвлекательного завода Берикульского рудника; с 09.06.1987 по 25.08.1987 - работы истца электрослесарем обогатительной фабрики Жирекенского горно-обогатительного комбината; с 01.04.1991 по 04.11.1991 - работы истца электрослесарем Комсомольского золотоизвлека-тельного завода шахты Комсомольская.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В разделе III "Агломерация и обогащение" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в подразделе "а" поименованы слесари ремонтные и дежурные.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" (позиция 2030000а-18559) поименованы слесари-ремонтники.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью второй названной статьи установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Характер работы показаниями свидетелей в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которыми определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н.

На основании пункта 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30).

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 г, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к спорным отношениям не применил, вследствие чего пришел к преждевременному выводу о наличии у истца специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Делая вывод о том, что работа истца в период с 01.09.1982 по 05.05.1983 - - ремонтным слесарем аппаратурного оборудования Комсомольской фабрики Берикульского рудника; с 22.07.1985 по 26.05.1987, с 15.09.1987 по 01.04.1991 электрослесарем Комсомольского золотоизвлекательного завода Берикульского рудника; с 09.06.1987 по 25.08.1987 электрослесарем обогатительной фабрики Жирекенского горно-обогатительного комбината; с 01.04.1991 по 04.11.1991 электрослесарем Комсомольского золотоизвлекательного завода шахты Комсомольская соответствует работе, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 г, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, суд принял в качестве доказательств записи в трудовой книжке истца, архивные справки о приеме, перемещении и увольнении с работы, архивные справки о начисленной заработной плате.

Вместе с тем, представленные документы не содержат сведений о том, что работа истца ремонтным слесарем аппаратурного оборудования Комсомольской фабрики Берикульского рудника, электрослесарем Комсомольского золотоизвлекательного завода Берикульского рудника, электрослесарем обогатительной фабрики Жирекенского горно-обогатительного комбината, электрослесарем Комсомольского золотоизвлекательного завода шахты Комсомольская была связана именно с работой по рудоподготовке, обогащению, окускованию (агломерация, брикетирование, окомкование), обжигу руд и нерудных ископаемых, как это предусмотрено Списками N 2 от 22 августа 1956 г. и от 26 января 1991 г.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, лишь подтверждают факт работы истца в спорный период ремонтным слесарем аппаратурного оборудования Комсомольской фабрики Берикульского рудника, электрослесарем Комсомольского золотоизвлекательного завода Берикульского рудника, электрослесарем обогатительной фабрики Жирекенского горно-обогатительного комбината, электрослесарем Комсомольского золотоизвле-кательного завода шахты Комсомольская и не содержат сведений относительно осуществления работ по рудоподготовке, обогащению, окускованию (агломерация, брикетирование, окомкование), обжигу руд и нерудных ископаемых, в то время как основанием включения в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения пенсии является именно характер ее выполнения в определенных условиях, который в данном случае документально не подтвержден.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от 09 сентября 2021 г. N 59, проведенной специалистами Министерства труда и занятости населения Кузбасса на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда, следует, что характер работы, выполняемой Поздняковым В.А. в периоды с 01.09.1982 по 05.05.1983 ремонтным слесарем аппаратурного оборудования Комсомольской фабрики Берикульского рудника; с 22.07.1985 по 26.05.1987, с 15.09.1987 по 01.04.1991 электрослесарем Комсомольского золотоизвлекательного завода Берикульского рудника; с 09.06.1987 по 14.05.1987, с 19.08.1987 по 25.08.1987 электрослесарем обогатительной фабрики Жирекенского горно-обогатительного комбината; с 01.04.1991 по 04.11.1991 электрослесарем Комсомольского золотоизвлека-тельного завода шахты Комсомольская соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г, Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (л.д. 154 - 162).

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Из изложенного следует, что заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое должно оцениваться судом не произвольно, а в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами и в системе действующих положений закона. При этом, оценивая доказательства, суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям п. 6 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты специальной оценки условий труда, заключение органов государственной экспертизы условий труда могут наряду с другими документами быть использованы в качестве подтверждения занятости на работах, при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые представляют право на досрочное назначение страховой пенсии, однако названные акты не подтверждают безусловное право соответствующего работника на досрочное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда не может принять заключение государственной экспертизы условий труда от 9 сентября 2021 г. N 59 как доказательство, подтверждающее льготный стаж, поскольку данное заключение произведено без исследования первичных документов, относящихся к этому периоду работы, на основании которых можно прийти к выводу о характере работы истца. В трудовой книжке, архивных справках содержатся лишь сведения о должности, занимаемой истцом в спорный период, без указания на вид работ. Представленные в дело доказательства бесспорно не подтверждают характер работы истца.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы истца с 01.09.1982 по 05.05.1983 ремонтным слесарем аппаратурного оборудования Комсомольской фабрики Берикульского рудника; с 22.07.1985 по 26.05.1987, с 15.09.1987 по 01.04.1991 электрослесарем Комсомольского золотоизвлекательного завода Берикульского рудника; с 09.06.1987 по 25.08.1987 электрослесарем обогатительной фабрики Жирекенского горно-обогатительного комбината; с 01.04.1991 по 04.11.1991 электрослесарем Комсомольского золотоизвлека-тельного завода шахты Комсомольская.

Согласно подпункту "к" пункта 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Советом Министров СССР от 3 августа 1992 года N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно записям в трудовой книжке период, предшествующий службе истца в армии, являлся период работы с 01.09.1982 по 05.05.1983 ремонтным слесарем аппаратурного оборудования Комсомольской фабрики Берикульского рудника, а следующий за службой в армии, является период работы с 22.07.1985 по 26.05.1987 электрослесарем Комсомольского золотоизвлекательного завода Берикульского рудника, которые включению в специальный стаж истца не подлежат, в связи с чем удовлетворению требования истца в указанной части не подлежат.

В связи с вышеизложенным, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 мая 2021 года отменить, вынести новое решение.

В удовлетворении требований Позднякова Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным в части решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов отказать.

Председательствующий: И.В. Хомутова

Судьи: А.В. Сорокин

И.А. Сучкова