Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 октября 2021 г. по делу N 12-2660/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В. при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 19 октября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 августа 2021 года в отношении

Маматкулова Урола Хайита угли, "дата" года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, временно зарегистрированного по адресу: "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 августа 2021 года Маматкулов У.Х.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Вина Маматкулова У.Х.у. установлена в следующем.

"дата" сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району СПб по адресу: "адрес" был задержан гражданин Республики Узбекистан Маматкулов Урол Хайит Угли, "дата" года рождения, с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядок выбора проживания или местожительства.

Гражданин Республики Узбекистан Маматкулов Урол Хайит Угли, "дата" года рождения прибыл на территорию Российской Федерации "дата", что подтверждается сведениями, полученными из базы данных ППО территории и миграционной карты согласно ст. 20 ФЗ РФ N109-ФЗ от 18.07.2006 года (о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ) по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания иностранный гражданин должен встать на миграционный учет гражданин Республики Узбекистан Маматкулов Урол ХайитУгли, "дата" года рождения на миграционный учет по месту пребывания не встал, что подтверждается объяснением гражданина.

В ходе проверки по учетам баз данных УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что "дата" Заместителем начальника полиции по ООП ОМВД РФ по Пушкинскому району г. СПб подполковником полиции Д.И "... " в отношении гражданина Республики Узбекистан Маматкулова Урола Хайит Угли "дата" г.р, вынесено постановление по делу об административном правонарушении к протоколу N... от "дата" по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, вступившее в законную силу "дата".

С учетом того, что данное административное правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, действия (бездействия) иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, иностранный гражданин совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Маматкулов У.Х.у. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вынесенного постановления, как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указал, что при производстве по делу об административном правонарушении не были полно, всесторонне и объективно выяснены конкретные обстоятельства дела, материалы дела об административном правонарушении не доказывают наличие в его действиях состава административного правонарушения.

Маматкулов У.Х.у. и защитник Нарзикулов Ш.И. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не были выполнены.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает в связи с нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.Ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи ч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из постановления судьи районного суда, установлено, что "дата". сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району СПб по адресу: "адрес" был задержан гражданин Республики Узбекистан Маматкулов Урол Хайит Угли, "дата" года рождения, с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядок выбора проживания или местожительства.

Гражданин Республики Узбекистан Маматкулов Урол Хайит Угли, "дата" года рождения прибыл на территорию Российской Федерации "дата", что подтверждается сведениями, полученными из базы данных ППО территории и миграционной карты согласно ст. 20 ФЗ РФ N109-ФЗ от 18.07.2006 года (о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ) по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания иностранный гражданин должен встать на миграционный учет гражданин Республики Узбекистан Маматкулов Урол ХайитУгли, "дата" года рождения на миграционный учет по месту пребывания не встал, что подтверждается объяснением гражданина.

В ходе проверки по учетам баз данных УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что "дата" Заместителем начальника полиции по ООП ОМВД РФ по Пушкинскому району г. СПб подполковником полиции Д.И "... " в отношении гражданина Республики Узбекистан Маматкулова Урола Хайит Угли "дата" г.р, вынесено постановление по делу об административном правонарушении к протоколу N... от "дата" по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, вступившее в законную силу "дата".

Данные обстоятельства судья счел надлежащим образом установленными, и подтвержденными материалами дела, в связи с чем, признал заявителя виновным в совершении указанного административного правонарушения.

В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи немотивированно, не приведены суждения и нормы закона, на основании которых судья пришел к выводу о виновности Маматкулова У.Х.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, а также ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении суда отсутствуют обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения дела.

В постановлении судьи приведен лишь перечень доказательств. В нарушение требований ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ отсутствуют исследование и оценка представленных по делу доказательств, на основании которых судьей установлены обстоятельства правонарушения и вина иностранного гражданина в его совершении.

Кроме того, в качестве доказательств виновности Маматкулова У.Х.у. судьей районного суда приведено постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга "... " Д.И. от "дата", о признании Маматкулова У.Х.у. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Однако, копии данного процессуального документа не заверено надлежащим образом (л.д. 9). Данное обстоятельство влияет на квалификацию совершенного Маматкуловым У.Х.у. правонарушения и не учтено судьей районного суда при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи Пушкинского районного суда подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 августа 2021 года, о признании Маматкулова Урола Хайита угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить, дело возвратить в Пушкинский районный суд на новое рассмотрение.

Судья Куприк С.В.