Решение Санкт-Петербургского городского суда от 30 ноября 2021 г. по делу N 12-2857/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 30 ноября 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 30 ноября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Караева Х. Р. на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Караева Х. Р, "дата" года рождения, уроженца Республики Таджикистан, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 сентября 2021 года Караев Х.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Вина Караева Х.Р. установлена в повторном в течение одного года нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в нарушение правил миграционного учета, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 01.09.2021 года в 15 часов 10 минут по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", у "адрес", был выявлен гражданин Республики Таджикистан Караев Х.Р. который с 10.03.2019 года состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: "адрес", сроком до 07.06.2019 года, по указанному адресу в настоящее время не проживает. С 07.06.2019 года по настоящее время не обратился в орган миграционного учета, документы для продления миграционного учета принимающей стороне не передавал, действующей постановки на миграционный учет с 07.06.2019 года по настоящее время по фактическому адресу пребывания не имеет, о месте пребывания УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области уведомлено не было, чем нарушил требования ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", положения п. 20 п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства".

В ходе проверки базы данных ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области установлено, что 28.04.2021 года Караев Х.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП Российской Федерации, вступившим в законную силу 12.05.2021 года.

Таким образом, Караев Х.Р. повторно в течение года в городе федерального значения Санкт-Петербурге нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Караев Х.Р. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела в суде, неверно истолкованы нормы Федерального закона 18.07.2006 N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также положения Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства". Полагает, что в деле об административном правонарушении имеются нарушения норм процессуального и материального права.

Караев Х.Р, его защитник Касиев А.Б. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Закона о миграционном учете.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания. Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, может не рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, только в случае если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся его принимающей стороной на основании трудового или гражданско-правового договора.

Таким образом, действия Караева Х.Р. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями миграционного законодательства и требованиями КоАП Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.09.2021 года в 15 часа 10 минут по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", у "адрес", был выявлен гражданин Республики Таджикистан Караев Х.Р. который с 10.03.2019 года состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: "адрес", сроком до 07.06.2019 года, по указанному адресу в настоящее время не проживает. С 07.06.2019 года по настоящее время не обратился в орган миграционного учета, документы для продления миграционного учета принимающей стороне не передавал, действующей постановки на миграционный учет с 07.06.2019 года по настоящее время по фактическому адресу пребывания не имеет, о месте пребывания УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области уведомлено не было.

В ходе проверки базы данных ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области установлено, что 28.04.2021 года Караев Х.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП Российской Федерации, вступившим в законную силу 12.05.2021 года.

Факт совершения административного правонарушения и вина Караева Х.Р. в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении АП N 133371 от 01.09.2021 года в отношении Караева Х.Р. по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ; рапортом сотрудника УУП ГУУП 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга от 01.09.2021 года об обнаружении признаков административного правонарушения в отношении Караева Х.Р.; протоколом ДЛ САП N 1440 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 01.09.2021 года в отношении Караева Х.Р.; протоколом АЗ N 001440 об административном задержании Караева Х.Р. от 01.09.2021 года; копией постановления по делу об административном правонарушении от 28.04.2021 года в отношении Караева Х.Р. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ; справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России ("Мигрант") и базы данных "Территория" на иностранного гражданина Караева Х.Р.; справками об административных правонарушениях, судимости на Караева Х.Р, а также другими материалами дела.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, судья правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Караева Х.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Караева Х.Р. в совершении вмененного ему деяния.

При таких обстоятельствах, действия Караева Х.Р. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы указание в протоколе АП N 133371 от 01.09.2021 года, что 01.08.2021 года в 15 часа 10 минут по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", у "адрес", был выявлен гражданин Республики Таджикистан Караев Х.Р, а также в постановлении судьи, расценивается в качестве описки, подлежащей исправлению в порядке ст. 29.12.1 КоАП Российской Федерации, поскольку материалами дела, в том числе рапортом сотрудника УУП ГУУП 39 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга от 01.09.2021 года, протоколом ДЛ САП N 1440 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 01.09.2021 года в отношении Караева Х.Р, протоколом АЗ N 001440 об административном задержании Караева Х.Р. от 01.09.2021 года, а также объяснениями самого Караева Х.Р. установлено, что дата выявления гражданина Республики Таджикистан Караева Х.Р. является 01.09.2021 год.

Указание в жалобе на наличие у Караева Х.Р. на иждивении несовершеннолетнего ребенка гражданина РФ, проживающего на территории РФ, не может являться основанием для отмены постановления, поскольку, каких-либо документов подтверждающих наличие у Караева Х.Р. ребенка, гражданина РФ, заявителем не представлено.

В жалобе Караев Х.Р. ссылается на то, что административный материал составлен с нарушением закона, поскольку сотрудником полиции не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации и ст. 51 Конституции РФ. Кроме того, Караев Х.Р. ставил подписи в протоколе об административном правонарушении, по указанию сотрудника полиции, однако смысла текста он не понимал, юридических последствий не знал, подпись об осуществлении перевода переводчиком поставлена уже при рассмотрении дела в суде.

Вместе в тем, указанное не может быть принято во внимание, поскольку никакими доказательствами не подтверждено. В ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что переводчик Алиев Д.М. принимал участие с момента получения объяснений Караевым Х.Р. и составлении протокола об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей назначено Караеву Х.Р. судом в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации, в пределах санкции ч. 5 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, РЕШИЛ:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении Караева Х. Р. оставить без изменения, жалобу Караева Х. Р. - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко