Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 декабря 2021 г. по делу N 12-2915/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 7 декабря 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 7 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2021 года в отношении

Хамрокулова Б. Ш. угли, родившегося "дата" в "адрес", гражданина "... ", проживающего на территории Российской Федерации по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2021 года Хамрокулов Б.Ш.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Хамрокулов Б.Ш.у. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 28 октября 2021 года.

В обоснование жалобы указал, что постановление суда вынесено с процессуальными нарушениями, так при рассмотрении дела принимал участие переводчик "... " Д.М, который не владеет узбекским языком, и которого Хамрокулов Б.Ш.у. не понимал. В ходе рассмотрения дела в районном суде не принимал участие защитник, то есть нарушено право Хамрокулова Б.Ш.у. на защиту.

Выводы судьи районного суда о нарушении Хамрокуловым Б.Ш.у. требований закона, необоснованны, Хамрокулова Б.Ш.у. находится на территории РФ на законных основаниях, потеряв паспорт он обратился в Генеральное консульство Республики Узбекистан для оформления паспорта для выезда за границу.

Хамрокулов Б.Ш.у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Хамрокулова Б.Ш.у.

В Санкт-Петербургском городском суде защитник Хамрокулова Б.Ш.у. - Равшанов М.Х. поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснил, что Хамрокулов Б.Ш.у. потерял свой паспорт, для восстановления паспорта обратился в Генеральное консульство Республики Узбекистан, о чем свидетельствует справка от 07.10.2021 года. Представил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, 27 октября 2021 года в 06 часов 20 минут сотрудниками полиции ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, пос. Усть-Ижора, ул. Шевченко у д. 12, был выявлен гражданин "... " Хамрокулов Б.Ш.у, как нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона РФ N 114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Хамрокулов Б.Ш.у. въехал на территорию РФ 12.03.2020 года. Патент и регистрации не имеет. В период ограничительных мер связанных с распространением и предупреждением распространения коронавирусной инфекции, в соответствии с п. б части 2 Указа Президента РФ N 64 от 15.06.2021 года заявление об урегулировании своего правового статуса в территориальные органы МВД до 30.09.2021 года не подавал, за оформлением разрешительных документов дающих право на пребывание на территории РФ не обращался. После 30 сентября 2021 года не покинул территорию РФ.

Таким образом, Хамрокулов Б.Ш.у. совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Хамрокулова Б.Ш.у. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N... от 28 октября 2021 года об административном правонарушении, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом сотрудника полиции от 27.10.2021 года; сведениями СПО СК: АС ЦБД УИГ "Мигрант"; протоколом ДЛ САП N... от 27.10.2021 года; протоколом АЗ N... от 27.10.2021 года об административном задержании; справкой Генерального консульства Республики Узбекистан в Санкт-Петербурге от 07.10.2021 года; миграционной картой Хамрокулова Б.Ш.у. от 12 марта 2020 года; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Хамрокулова Б.Ш.у. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Хамрокулова Б.Ш.у. по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены, верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Хамрокулова Б.Ш.у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Хамрокулов Б.Ш.у. пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114.

При этом согласно материалам дела Хамрокулов Б.Ш.у. въехал на территорию РФ 12 марта 2020 года, выявлен сотрудниками полиции 27 октября 2021 года, документов подтверждающих право находится на территории РФ не имел, то есть находился на территории РФ с нарушением ст. 5 Федерального закона РФ N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан".

Кроме того согласно пояснениям Хамрокулова Б.Ш.у, указанным в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, паспорт им утерян 06 сентября 2021 года, в Генеральное консульство Республики Узбекистан Хамрокулов Б.Ш.у. обратился 07 октября 2021 года, что следует из справки/л.д. 15/, то есть Хамрокулов Б.Ш.у. в указанный период находился на территории РФ без документов подтверждающих личность иностранного гражданина.

Доводы жалобы, что Хамрокулов Б.Ш.у. не понимал переводчика, принимавшего участие при производстве по делу об административном правонарушении - материалами дела не подтверждается.

Согласно материалам дела, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления принимал участие переводчик с узбекского языка "... " Д.М. /л.д. 2, 27/. Ни при составлении протокола, ни при вынесении постановления Хамрокулов Б.Ш.у. не заявлял должностному лицу или судье о том, что не понимает переводчика. При таких обстоятельствах, оснований полагать, что Хамрокулову Б.Ш.у. не был понятен осуществляемый переводчиком "... " Д.М. перевод, не имеется.

То обстоятельство, что при составлении протокола и вынесении постановления не принимал участие защитник по делу - не является основанием для отмены состоявшегося по делу процессуального акта, поскольку положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена обязанность должностного лица или суда обеспечить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, защитником.

Сведений о том, что Хамрокулов Б.Ш.у. заявлял ходатайства о приглашении защитника, материалы дела не содержат.

Наказание Хамрокулову Б.Ш.у. назначено в соответствии с санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у Хамрокулова Б.Ш.у. близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Хамрокуловым Б.Ш.у. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения Хамрокулова Б.Ш.у. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Хамрокулова Б. Ш. угли, оставить без изменения, жалобу Хамрокулова Б.Ш.у. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова