Решение Санкт-Петербургского городского суда от 09 декабря 2021 г. по делу N 12-2921/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 09 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Корчагиной А. П. на постановление судьи Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 22 октября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Корчагиной А. П, "дата" года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 22 октября 2021 года Корчагина А.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Вина Корчагиной А.П. установлена в том, что 22 октября 2020 года в 00 час. 01 мин. Корчагина А.П, зарегистрированная и проживающая по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", допустила бездействие, состоящее в невыполнении противоэпидемических мероприятий и отсутствие должной осмотрительности, а именно: не сдала и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, по средствам заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации"в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (18.10.2020 воздушное судно, Турция-Санкт-Петербург (Пулково)), что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2020 N 18 (зарегистрировано Минюстом России 13.07.2020, регистрационный N 58912), от 27.07.2020 N 22 (зарегистрировано Минюстом России 31.07.2020, регистрационный N 59135), от 18.09.2020 N 27 (зарегистрировано Минюстом России 23.09.2020. регистрационный N 59987).

Таким образом, своими действиями Корчагина А.П. допустила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

Корчагина А.П. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указала, что оспариваемое постановление Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 22 октября 2021 года вынесено по истечении установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Корчагина А.П. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении в области санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из частей 1, 2 статьи 4.8 КоАП Российской Федерации сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

В силу примечания к статье 4.8 КоАП Российской Федерации ее положения не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Таким образом, положения части 1 статьи 4.8 КоАП Российской Федерации об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В рассматриваемом случае судом установлено, что последним днем периода, предоставленного Корчагиной А.П. для исполнения соответствующей обязанности по сдаче и размещению информации о результатах лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР на Едином портале Государственных услуг, по средствам заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", являлось 21 октября 2020 год.

Соответственно, годичный срок привлечения к административной ответственности подлежал исчислению с 22 октября 2020 года - со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, и истек 21 октября 2021 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент вынесения Зеленогорским районным судом Санкт-Петербурга постановления, истёк.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, РЕШИЛ:

Постановление судьи Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 22 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации, в отношении Корчагиной А. П. - отменить.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации, в отношении Корчагиной А. П. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Судья Н.Н. Грибиненко