Решение Санкт-Петербургского городского суда от 09 декабря 2021 г. по делу N 12-2922/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 9 декабря 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 9 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, с участием переводчика с/на узбекский язык Исамидинова И.И., при секретаре Макеевой Т.М., административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 года в отношении

Иномова Шарифжона И. У, родившегося "дата" в "адрес", гражданина "... ", проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 года Иномов Ш.И.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Иномов Ш.И.У. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 19 октября 2021 года.

В обоснование жалобы указал, что постановление суда необоснованно, вынесено без учета личной, семейной жизни Иномова Ш.И.У, назначенное административное наказание является чрезмерным и избыточным, нарушает права и свободы Иномова Ш.И.У. Доказательствами вины в совершении административного правонарушения суд приводит только протокол, рапорт и справку АС ЦБДУИГ, не дав надлежащую правовую оценку пояснениям Иномова Ш.И.У.

Иномов Ш.И.У, защитник Жиркова О.С. в Санкт-Петербургском городском суде поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что Иномов Ш.И.У. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 18 октября 2021 года в 15 часов 45 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Чернышевского, д. 20, сотрудниками УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга выявлен гражданин "... " Иномов Ш.И.У, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации (патент). При проверке информационно-справочных учетов ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что Иномов Ш.И.У. въехал на территорию Российской Федерации 28.11.2018 года через КПП "Домодедово". По истечении разрешенного срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", территорию Российской Федерации не покинул, от выезда за пределы Российской Федерации уклонялся.

Таким образом, Иномов Ш.И.У. совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Иномова Ш.И.У. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола N... от 18 октября 2021 года об административном правонарушении, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом N... от 18.10.2021 года об административном задержании; протоколом ДЛ САП N... от 18.10.2021 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапортом сотрудника полиции от 18.10.2021 года; сведениями СПО СК: АС ЦБДУИГ ("Мигран") в отношении Иномова Ш.И.У.

Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Иномова Ш.И.У. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Иномова Ш.И.У. по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Иномова Ш.И.У. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Иномов Ш.И.У. пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан".

Как следует из справки СПО СК: АС ЦБДУИГ "Мигрант", а также копии паспорта Иномов Ш.И.У. въехал на территорию Российской Федерации 28 ноября 2018 года через КПП "Домодедово" /л.д. 8 оборот, 55-66/.

По истечению срока, установленного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, то есть 90 суток, а именно 26 января 2019 года, Иномов Ш.И.У. территорию Российской Федерации не покинул, уклонялся от выезда с территории Российской Федерации до момента выявления, то есть до 18 октября 2021 года.

Наказание Иномову Ш.И.У. назначено в соответствии с санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у Иномова Ш.И.У. близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Иномовым Ш.И.У. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения Иномова Ш.И.У. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Иномова Шарифжона И. У, оставить без изменения, жалобу Иномова Ш.И.у. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова