Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 ноября 2021 г. по делу N 33-22214/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Сальниковой В.Ю, Аносовой Е.А.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 ноября 2021 года апелляционную жалобу Волотовской М. В. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 июня 2021 года по гражданскому делу N 2-4067/2021 по иску Волотовской М. В. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения представителя истца - Семянниковой Е.А, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - Пономаренко А.В, полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волотовская М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга, Управление), указав, что обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ. Решением пенсионного органа от 11.02.2021 г. в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом ответчиком в страховой стаж не были учтены период учебы с 01.09.1980 г. по 17.7.1981 г, периоды отпуска по уходу за ребенком с 01.05.1984 г. по 01.11.1985 г. и с 10.10.1988 г. по 10.04.1990 г. Решение пенсионного органа Волотовская М.В. полагает незаконным, нарушающим ее право на гарантированное пенсионное обеспечение.

В связи с чем, просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периоды: с 01.09.1980 г. по 17.7.1981 г, с 01.05.1984 г. по 01.11.1985 г. и с 10.10.1988 г.; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 29.12.2020 г.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17.06.2021 г. в удовлетворении исковых требований Волотовской М.В. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Волотовская М.В, приводя доводы, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, полагает, что Управлением необоснованно отказано во включении в страховой стаж спорных периодов учебы и отпусков по уходу за ребенком. Указывает, что изменения в пенсионном законодательстве не могут служить основанием для нарушения прав истца, поскольку в соответствии с ранее действующими правовыми нормами данные периоды подлежали включению в трудовой стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу истца, ответчик доводы жалобы полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06.10.2021 г, отраженном в протоколе судебного заседания, произведена замена ответчика с Управления Пенсионного фонда РФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга на Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с реорганизацией.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца - Семянникова Е.А, действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, представитель ответчика - Пономаренко А.В, действующая на основании доверенности, решение суда полагала законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Волотовская М.В. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направляла. Направила в судебное заседание своего представителя. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03.11.2020 г. Волотовская М.В, "дата" г.р, обратилась в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ (л.д. 48-52).

Решением пенсионного от 11.02.2021 г. N... в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы, дающего право на назначение данного вида пенсии (л.д. 38-40).

Пенсионным органом установлено, что на дату обращения возраст истца составил "... " и страховой стаж работы - 36 лет 3 месяца 11 дней. При этом в стаж, дающий право на назначение пенсии, ответчиком не были включены периоды учебы Волотовской М.В. с 01.09.1980 г. по 17.07.1981 г, а также периоды отпуска по уходу за ребенком с 01.05.1984 г. по 01.11.1985 г, с 10.10.1988 г. по 10.04.1990 г.

Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 8, 11, 12, 13, 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности отказа пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого страхового стажа (37 лет) и не достижением на момент обращения в пенсионный орган требуемого возраста 55 лет.

При этом суд исходил из того, что лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста; при этом в части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона; в целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности). Включение в страховой стаж при определении права на страховую пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N400-ФЗ, то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, периодов учебы и отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет законом не предусмотрено.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В силу ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, исходя из положений п.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды учебы и ухода за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, поскольку не поименованы в ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 данного Закона.

При таких данных предусмотренных ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ правовых оснований для включения спорных периодов при исчислении страхового стажа для назначения истцу страховой пенсии не имеется.

Таким образом, учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" составлял менее 37 лет, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что существенного нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции, установленных ст. 330 ГПК РФ, не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волотовской М. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: