Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 октября 2021 г. по делу N 3а-289/2021

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

Судьи Леонтьева С.А, при секретаре Пеледовой В.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Елисеева Александра Евгеньевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, установил:

Елисеев А.Е. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу расследуется в его отношении уголовное дело N... Решением Санкт-Петербургского городского суда от 01.07.2021 по делу 3а-156\21 установлено нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок по данному уголовному делу. После вынесения данного решения производство по уголовному делу по прежнему не завершено. Срок уголовного судопроизводства в отношении административного истца, после вынесения данного решения, составил период с 12.04.2021 по 02.09.2021. Длительность производства по уголовному делу вызвана нераспорядительными и неэффективными действиями органов предварительного следствия, в ходе которого дело неоднократно приостанавливалось, необходимый объем следственных действий не проводился.

Представитель административного истца в суд явился, требования административного искового заявления поддержал.

Интересы Российской Федерации представляет Министерство финансов Российской Федерации и Следственный комитет Российской Федерации (ч.9 ст.3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации).

Представители административных ответчиков в суд явились, представили письменные возражения.

Получив объяснения участников процесса, исследовав копии материалов уголовного дела за период с 12.04.2021 по 02.09.2021, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 г. в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п.1 ст.6).

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ст.6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

В соответствии с ч.5 ст.250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, при условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого установлено, может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила 4 года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;

4) общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ N68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N11 от 29 марта 2016 года принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвуют тот же заявитель, административный истец. Повторного обращения с заявлением об ускорении дела при данных обстоятельствах не требуется. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 01.07.2021 по делу N3а-156\21 частично удовлетворены требования Елисеева А.Е. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу N.., за период судопроизводства с 16.01.2007 по 12.04.2021, взыскана компенсации в размере 140 000 рублей. Данное решение не обжаловалось, вступило в законную силу.

Как следует из копий материалов уголовного дела, решения суда по делу N3а-156\21, оно возбуждено 14.11.2005 года заместителем прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ по факту хищения путем обмана имущества (незаконного захвата предприятия) ООО "Фрунзенский плодоовощной комбинат", организованной группой, в особо крупном размере.

В ходе расследования дела с данным уголовным делом в одном производстве соединены уголовные дела N.., возбужденные по фактам приобретения путем мошенничества права на доли в уставных капиталах ООО "Торговый дом "Невский", ООО "Мебельный торговый дом", ООО "Таллинские бани".

16.01.2007 года вынесено постановление о привлечении Елисеева А.Е. в качестве обвиняемого.

17.01.2017 он объявлен в розыск.

После возбуждения уголовного дела срок предварительного следствия по делу последовательно продлевался. Производство предварительного следствия неоднократно приостанавливалось, постановления о приостановлении предварительного следствия отменялись, производство по делу возобновлялось.

Судом установлено, что общий срок судопроизводства по данному делу с момента начала уголовного преследования административного истца и до подачи административного искового заявления (с 16.01.2007 года по 12.04.2021 года) составил 14 лет 2 месяца 26 дней указанный срок нарушил право административного истца на судопроизводство в разумный срок, в связи с чем ему присуждена компенсация в размере 140 000 рублей.

После вынесения вышеуказанного решения по заявлению административного истца о присуждении компенсации и до настоящего времени производство по данному уголовному делу не завершено, то есть на момент подачи настоящего административного искового заявления (с 16.01.2007 по 03.09.2021 года) общая продолжительность уголовного преследования Елисеева А.Е. составила 14 лет 7 месяцев 17 дней, а продолжительность уголовного преследования после вынесения вышеуказанного решения о присуждении компенсации составила 4 месяца 21 день (с 12.04.2021 по 03.09.2021).

Как следует из материалов дела за указанный период по уголовному делу в качестве обвиняемого постановлением следователя от 28.04.2021 было возобновлено предварительное следствие (приостановленное постановлением от 01.03.2021), допрошены Елисеев А.Е. и один из свидетелей.

При этом, производство по делу дважды приостанавливалось - 29.04.2021, 25.07.2021, по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ - в связи с розыском обвиняемых ФИО, ФИО, ФИО, ФИО Данные постановления последовательно отменялись.

При этом, постановление о приостановлении предварительного следствия от 25.07.2021 отменено постановлением заместителя прокурора Санкт-Петербурга от 05.08.2021 с указанием на то, что имеется необходимость в проведении дополнительных следственных действий, возможных при отсутствии обвиняемых, находящихся в розыске.

Учитывая изложенное, суд находит, что действия органов предварительного следствия в целях своевременного рассмотрения дела в разумный срок не являются эффективными и распорядительными. Уголовное дело, как и до взыскания компенсации за прошлый период вновь неоднократно приостанавливалось без достаточных оснований. Само количество произведенных следственных действий в указанный период не свидетельствует о эффективности и распорядительности органов предварительного следствия при расследовании данного уголовного дела.

Доказательств совершения административным истцом виновных действий, влекущих увеличение срока рассмотрения дела не имеется.

Довод представителя административного ответчика (СК РФ) о том, что на длительность производства по делу повлияло, в том числе, поведение Елисеева А.Е, скрывавшегося от органов предварительного следствия не может служить основанием для отказа в удовлетворении настоящего искового заявления.

Как установлено решением Санкт-Петербургского городского суда по делу N3а-156\21 из текста постановления о розыске Елисеева А.Е. следует, что основанием для его вынесения явилась неизвестность местонахождения обвиняемого, а не то, что он скрылся от органов предварительного следствия. Данное обстоятельство также подтверждено объяснениями административного истца о том, что от органов предварительного следствия он не скрывался, о предъявленном обвинении уведомлен не был, свое местонахождение не скрывал. Каких-либо сведений о мерах, принимавшихся к розыску данного обвиняемого, прекращении розыска в материалах уголовного дела по сообщению следователя не имеется.

Учитывая изложенное, правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий органов предварительного следствия, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования и рассмотрения дела, общую продолжительность судопроизводства по данному уголовному делу, составившую 14 лет 7 месяцев 17 дней, а также то, что 01.07.2021 года решением Санкт-Петербургского городского суда Елисееву А.Е. присуждена компенсация в размере 140 000 рублей, продолжительность периода уголовного преследования после вынесения данного решения, суд находит, что в данном случае допущено нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок, предусмотренного п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, обстоятельства дела, продолжительность нарушения суд находит достаточной компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 5 000 рублей.

Согласно ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая частичное удовлетворение заявленных требований, письменное ходатайство административного истца с приложенными документами, подтверждающими несение судебных расходов, суд находит, что расходы истца на оплату услуг представителя подлежат взысканию в размере 5 000 рублей. Указанный истцом размер расходов, составляющий 30 000 рублей, учитывая срок судопроизводства за который взыскана компенсация, объем и сложность действий представителя, необходимых для разрешения настоящего иска, размер присужденной компенсации, суд находит заявленным не в разумных пределах.

В пользу административного истца на основании ст.111 КАС РФ также подлежат взысканию его расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также почтовые расходы по доставке в суд искового заявления в размере 112 рублей 20 копеек и ходатайства в размере 59 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 259 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Елисеева Александра Евгеньевича удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Елисеева Александра Евгеньевича компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 5 000 рублей, и судебные расходы в размере 5 471 рубль 20 копеек.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.

Судья С.А. Леонтьев