Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2021 г. по делу N 8Г-24366/2021[88-23427/2021]

N 88-23427/2021

УИД: 32MS0018-01-2021-000072-29

Санкт-Петербург 27 декабря 2021 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Александрова Ю.К, рассмотрев гражданское дело N2-1479/2021 по иску ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" к Вдовиченко Александру Петровичу о взыскании задолженности за потребленный природный газ

по кассационной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" на решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 22 от 8 июня 2021 года, апелляционное определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 августа 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" обратилось в суд с иском к Вдовиченко А.П, в котором просило взыскать задолженность за потребленный природный газ за период с 1 декабря 2019 года по 3 сентября 2020 года в размере 1 181 рубля 73 копеек, расходы по уплате государственной пошлины - 400 рублей.

В обоснование иска ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" указало, что в связи с ненадлежащим исполнением абонентом обязанностей по оплате коммунальных услуг, на стороне ответчика образовалась задолженность в указанном выше размере.

Решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N22 от 8 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 августа 2021 года, в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" отказано.

В кассационной жалобе ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19 июля 2007 года Вдовиченко А.П. является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 40, 1 кв.м, по адресу: "адрес".

По договору от 19 октября 2010 года ООО "Брянская региональная компания по реализации газа" приняло на себя обязанность подавать Вдовиченко А.П. природный газ по газораспределительной сети в квартиру, строение барачного типа, по адресу: "адрес".

4 сентября 2020 года филиалом АО "Газпром газораспределение Брянск" Центральный произведено отключение плиты в квартире N дома N по ул. "адрес" г. "адрес" абонента Вдовиченко А.П, о чем составлен акт - наряд N.

10 ноября 2020 года ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" направило Вдовиченко А.П. уведомление о наличии задолженности за потребленный природный газ, поставляемый в квартиру N дома N по ул. "адрес" г. "адрес", в размере 1181 рубля 73 копеек.

В соответствии с договором N поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 19 октября 2010 года Вдовиченко А.П. зарегистрирован по адресу: "адрес".

Согласно акту обследования газифицированного объекта (домовладения или квартиры) от 16 августа 2018 года, составленному комиссией в составе представителей ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск", в квартире по адресу: "адрес", установлены газовая печь, которая отключена под пломбу, и газовая плита, находящаяся в рабочем состоянии. Количество зарегистрированных (проживающих) в жилом помещении лиц - 0 человек.

Исходя из сведений УМВД России по г. Череповцу от 1 марта 2021 года Вдовиченко А.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", с 12 ноября 2002 года.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пункта 2 статьи 548, пункта 1 статьи 540, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 24, 32, 33, подпункта "а" пункта 34, подпункта "а", "б" пункта 35 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, установив факт отсутствия в квартире N дома N по ул. "адрес" г. "адрес" зарегистрированных и проживающих лиц, что свидетельствует о не потреблении природного газа для приготовления пищи, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" оснований для начисления платы ответчику за период с 1 декабря 2019 года по 3 сентября 2020 года, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" отказал.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Суд кассационной инстанции не может согласится с указанными выводами судов нижестоящей инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права и без установления всех юридически значимых обстоятельств по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 196 данного Кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как разъяснено в пункте постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд, мотивы, по которым суд пришел к тем или иным выводам.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в частности, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Поставка газа для коммунально-бытовых нужд, следуя буквальному смыслу части 4 статьи 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации, относится к одной из разновидностей коммунальных услуг. Плата за коммунальные услуги - это плата за количество потребленных коммунальных ресурсов: холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии, которые не входят в состав общего имущества.

В соответствии с частью 1 Закона о защите прав потребителей, отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил поставки газа).

Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 41 Правил).

Исходя из системного толкования приведенных положений закона, оплата за потребленный газ рассчитывается в любом случае исходя из установления факта его потребления абонентом.

В письме Министерства регионального развития РФ N 12793-АП/14 от 28.05.2012 указано на то, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Таким образом, на спорные правоотношения Правила N 354 распространяют свое действие.

Отказывая в удовлетворении заявленных ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" требований, суды исходил из того, что факт получения Вдовиченко А.П. в спорном периоде времени соответствующей услуги не подтвержден, в связи с чем оснований для взыскания задолженности за этот период не имеется.

Однако, указанные выводы нельзя признать верными, так как они в нарушение вышеприведенных требований закона сделаны без установления ряда значимых фактических обстоятельств дела и основаны на сведениях, которые содержат противоречия, не устраненные в ходе судебного разбирательства.

Так, судами нижестоящих инстанций установлено, что в квартире по адресу: "адрес", установлены газовая печь, которая отключена под пломбу, и газовая плита, находящаяся в рабочем состоянии.

В упомянутой квартире постоянно (временно) зарегистрированных граждан (потребителей) не имеется. Вдовиченко А.П, являющийся единственным собственником названного жилого помещения, зарегистрирован и проживает по иному адресу.

При этом судами не установлены следующие юридически значимые обстоятельства - был ли установлен в квартире ответчика прибор учета газа, а случае отсутствия такого - наличие либо отсутствие технической возможности для установки индивидуальных приборов учета.

Заслуживают внимания и доводы истца кассационной жалобы о том, что неиспользование собственником Вдовиченко А.П. жилого помещения не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", носит заявительный характер.

Таким образом, перерасчет начислений за коммунальные услуги носит заявительный характер и возможен при отсутствии технической возможности для установки индивидуальных приборов учета.

Однако, судами нижестоящих инстанций выводы об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" требований и напротив - наличия оснований для освобождения ответчика от возложенной на него в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской обязанности по оплате поставляемого природного газа, сделаны без установления юридически значимых обстоятельств.

Так, судами нижестоящих инстанций не выяснялось обращался ли ответчик к истцу с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с непроживанием в спорном жилом помещении, с предоставлением соответствующих документов, подтверждающих период такого отсутствия, имеется ли техническая возможность для установки индивидуальных приборов учета.

Пунктом 56(2) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

При этом, следует отметить, что вопреки утверждениям судов нижестоящих инстанций, само по себе непроживание в спорной квартире, не свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности по оплате услуги за поставленный природный газ, поскольку согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вышеназванные обстоятельства и нормы права судами первой и апелляционной инстанций не были приняты во внимание, юридически значимые обстоятельства не были установлены, что привело к неверным выводам при разрешении заявленных требований ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск", и вынесению судебных актов, не основанных на законе.

Допущенные нарушения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела, в связи с чем настоящий спор по существу остался не разрешенным окончательно.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд кассационной инстанции полагает необходимым отменить апелляционное определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 августа 2021 года и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.5 - 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 августа 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Судья