Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2021 г. по делу N 16-2221/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Гордиенко А. В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 28 июня 2021 года, решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09 августа 2021 года, вынесенные в отношении Гордиенко А. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 28 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09 августа 2021 года, Гордиенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Гордиенко А.В. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, считая их незаконными.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания дело проверяется в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка N 1 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 24 мая 2021 года рассмотрение дела по настоящему делу об административном правонарушении, назначено на 08 июня 2021 года в 09 часов 50 минут (л.д.1).

В дальнейшем рассмотрение дела откладывалось на 15 часов 00 минут 28 июня 2021 года (л.д. 19).

По адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и иных документах, Гордиенко А.В. было направлено извещение о месте и времени рассмотрения поданной им жалобы.

28 июня 2021 года мировой судья рассмотрел указанное дело об административном правонарушении в отсутствие Гордиенко А.В, признав его виновным в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем имеются основания для вывода о том, что Гордиенко А.В. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru 80093761248077, извещение поступило в отделение связи по месту вручения 22 июня 2021 года в 12 часов 18 минут, в этот же день имела место неудачная попытка его вручения, и 30 июня 2021 года в 10 часов 19 минут, оно возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Вопреки выводу судебных инстанций, на момент рассмотрения дела мировой судья не располагал сведениями о том, что направленное Гордиенко А.В. почтовое отправление с судебной повесткой возвращено в связи с истечением срока хранения.

Сведений, опровергающих данные внутрироссийского почтового идентификатора, в материалах дела не имеется.

Направленное СМС-сообщение на номер телефона 9034457468 о времени и месте судебного заседания, из отчета об отправке/доставке СМС-извещения следует, что оно имеет статус "не доставлено".

Изложенные обстоятельства не получили оценки судьи районного суда.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок привлечения Гордиенко А.В. к административной ответственности был нарушен, его право на защиту при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи не реализовано.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 28 июня 2021 года, решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09 августа 2021 года, вынесенные в отношении Гордиенко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, а также доводы изложенные в настоящей жалобе, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Гордиенко А. В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 28 июня 2021 года, решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09 августа 2021 года, вынесенные в отношении Гордиенко А. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, новое рассмотрение.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Мамаев А.А.

судья районного суда Шаманская О.А.