Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2021 г. по делу N 8а-9953/2021[88а-9776/2021]

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Фахретдинова Р.Ф., рассмотрев кассационную жалобу Духовной М.А. на судебный приказ мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Ставрополя от 25 августа 2021 г.

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району Ставропольского края о вынесении судебного приказа о взыскании с Духовной М.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц 144 рубля и пени 1, 68 рубля, по земельному налогу в размере 1 488 рублей и пени 17, 45 рубля, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей и пени 110, 32 рубля, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей и пени 28, 65 рубля (всего 42 664, 10 рубля),

УСТАНОВИЛА:

судебным приказом мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Ставрополя от 25 августа 2021 г. с должника Духовной М.А. взыскана задолженность по налогам, страховым взносам и пени в общем в размере 42 664, 10 рубля.

В кассационной жалобе, направленной через суд первой инстанции 23 ноября 2021 г. и поступившей в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 2 декабря 2021 г, Духовная М.А. ставит вопрос об отмене названного судебного приказа, ссылаясь на его незаконность в связи с наличием у заявителя инвалидности, что является основанием для отнесении ее к льготной категории граждан и освобождения от уплаты имущественных налогов с физического лица, а также ссылаясь на наличие ранее постановленных судебных актов в отношении тех же страховых взносов и пени, которые приведены в заявлении о выдаче судебного приказа, что по мнению заявителя указывает на повторное их взыскание. Кроме того, Духовная М.А. ссылается на ошибочный адрес места ее жительства, указанный в заявлении о выдаче судебного приказа, что не позволило своевременно подать на него возражения.

В возражениях относительно доводов кассационной жалобы Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району Ставропольского края просит судебный приказ оставить без изменения.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления. С учетом характера и сложности административного дела, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно кассационных жалобы, представления лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы с дополнениями, возражений на нее, полагаю обжалуемый судебный акт подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно статье 123.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган указал, что должник является собственником объектов недвижимости, что влечет начисление и уплату земельного налога и налога на имущество физических лиц, а также плательщиком страховых взносов в связи с осуществляемым видом деятельности, которые Духовной М.А. не уплачены в установленный срок.

Удовлетворяя требования налогового органа о вынесении судебного приказа, мировой судья основывался на информации, приведенной в заявлении налогового органа о неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц, страховых взносов и пени по ним.

Однако, как следует из материалов дела, а также из кассационной жалобы и возражений на нее, Духовная М.А. выражает несогласие с порядком исчисления налогов и неприменения льготы, порядком выставления налоговым органом требований, указанием неверного адреса, а также несогласие с бесспорным характером заявленных требований, что взыскателем в возражениях опровергается.

При таких обстоятельствах заявленное налоговым органом требование о вынесении судебного приказа о взыскании с Духовной М.А. задолженности не является бесспорным и не подлежит рассмотрению в рамках приказного производства, что свидетельствует о нарушении норм процессуального права, без устранения которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы на урегулирование налогового спора, ввиду чего судебный приказ подлежит отмене.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении административного дела.

В силу пункта 2 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу с делом, вправе отменить судебный акт суда первой, апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный приказ подлежит отмене, с разъяснением права предъявить административное исковое заявление о взыскании с Духовной М.А. задолженности в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заявленные Духовной М.А. ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу кассационной жалобы, а также о приостановлении исполнительного производства не могут быть разрешены с их удовлетворением, поскольку процессуальный срок на подачу кассационной жалобы в соответствии со статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не пропущен, заявление о приостановлении исполнительного производства согласно статье 359 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривается судом, выдавшим исполнительный документ.

Руководствуясь статьями 327.1, 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

судебный приказ мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Ставрополя от 25 августа 2021 г. по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району Ставропольского края о вынесении судебного приказа о взыскании с Духовной М.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по страховым взносам и пени в общем размере 42 664, 10 рубля отменить.

Разъяснить, что требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району Ставропольского края к Духовной М.А. о взыскании задолженности может быть предъявлено в порядке административного искового производства, установленного главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Судья Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Фахретдинова