Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2021 г. по делу N 8Г-7687/2021[88-7692/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Черчага С.В, судей: Климовой В.В, Нурмухаметовой Р.Р, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-2222/2021 по иску Куршаева А. З. к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и Адыгеунову К. А. о признании результатов проведенного конкурса на замещение вакантной должности незаконным, недействительным, по кассационной жалобе Куршаева А. З. на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Черчага С.В, объяснения представителя Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики - Ульбашева А.Б, действовавшего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражавшего против доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Куршаева А.З. к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и Адыгеунову К.А. о признании результатов проведенного конкурса на замещение вакантной должности незаконным, недействительным, отказано.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и привлек к участию в деле в качестве соответчика Адыгеунова К.А.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принят новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Куршаев А.З. просил отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения норм материального права и процессуального права судом апелляционной инстанций не были допущены.

Как следует из материалов дела, на сайте Министерства труда и социальной защиты КБР и в СМИ "Официальная Кабардино-Балкария" от ДД.ММ.ГГГГ, размещено объявление о приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей руководителей 5 учреждений, подведомственных Министерству труда и социальной защиты КБР, в том числе, директора ГКУ "КЦСОН в Чегемском муниципальном районе", с указанием периода приема документов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и предполагаемой датой проведения конкурса ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 (л.д. 28 - 30).

Куршаев А.З. допущен к участию в конкурсе и изначально был уведомлен об указанной дате и времени письменным уведомлением.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов, со стационарного телефона ведущим специалистом - экспертом Министерства труда и социальной защиты КБР Габбевой А.М. на мобильный телефон Куршаева А.З. был произведен звонок, что подтверждается детализацией исходящих звонков ПАО "Ростелеком" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 41).

Согласно протоколу заседания комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей директоров подведомственных Министерству труда и социальной защиты КБР учреждений (л.д. 63 - 73), конкурс был проведён ДД.ММ.ГГГГ, и на повестке дня стояли 5 вопросов по вакантным должностям: директора ГКУ "КЦСОН в Чегемском муниципальном районе", директора ГКУ "КЦСОН в Баксанском муниципальном районе директора ГКУ "КЦСОН в Лескенском муниципальном районе", директора ГКУ "КЦСОН в Терском муниципальном районе" и директора ГКУ "Специальный Дом престарелых". При этом, явились все допущенные к участию кандидаты по всем пяти учреждениям, за исключением Куршаева А.З.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что все участники конкурса были извещены посредством телефонограмм о том, что конкурс назначенный на ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 переносится на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельскими показаниями Габаевой А.М, Жеруковой А.А. и Адыгеуновой К.А.

Кроме того, законодательно не определена форма извещения участников конкурса о его переносе на другую дату. Куршаев А.З, являясь работником ответчика и претендуя на участие в конкурсе, не проявил должную заинтересованность, не был лишён возможности узнать о дате переноса конкурса.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судов, что не свидетельствует о допущенных ими нарушениях норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений и отступления от принципа правовой определенности не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.06.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Черчага

Судьи В.В. Климова

Р.Р. Нурмухаметова