Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2021 г. по делу N 8а-34132/2021[88а-31989/2021]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Васляева В.С, Гайдарова М.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ушакова А.А. на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 21 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 14 сентября 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области к Ушакову А.А. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Гайдарова М.Б, заключение прокурора четвертого отдела (кассационного) с дислокацией в г. Саратове апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Серебрякова А.А, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора на срок 8 лет с установлением административных ограничений в отношении осужденного Ушакова А.А.: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Требования мотивированы тем, что Ушаков А.А. отбывает наказание, назначенное по приговору Бабушкинского районного суда города Москвы от 10 ноября 2020 года по части N статьи N Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в виде лишения свободы сроком на N года.

Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 21 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 14 сентября 2021 года, административное исковое заявление удовлетворено, в отношении Ушакова А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы города Москвы без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В кассационной жалобе, поданной 11 ноября 2021 года Ушаковым А.А, через суд первой инстанции, оспаривается законность и обоснованность судебных актов первой и апелляционной инстанций, которые просит изменить.

Доводы кассационной жалобы указывают на необоснованность установленного ограничения о запрете выезда за пределы г. Москвы, так как в Московской области находится дача и проживают родители, куда необходимо лицу выезжать.

Иные стороны в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что, в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению кассационных жалобы, представления. Явка сторон не признавалась обязательной.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Как следует из материалов дела, что приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от 10 ноября 2020 года Ушаков А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 135 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Московского городского суда от 4 марта 2021 приговор от 10 ноября 2020 года изменен: в срок отбывания наказания зачтено время задержания в период с 11 по 12 октября 2018 года с учетом положений пункта " N" части N статьи N УК РФ исчислен срок отбывания наказания с даты вступления приговора в законную силу - 04 марта 2021 года.

Наказание отбыто 26 июля 2021 года.

Ушаков А.А. отбывал наказание, за совершение преступления, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ (в редакциях, действовавших на дату совершения преступления, дату вынесения приговора и в настоящее время) относится к категории тяжких преступлений.

Суд первой инстанции, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, пришел к выводу о необходимости применения к Ушакову А.А. административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы города Москвы без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Суд апелляционной инстанции согласился с таким выводом суда первой инстанции, указав на то, что перечень административных ограничений, установленных в отношении Ушакова А.А, чрезмерным не является и соответствует положениям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", административный надзор установлен с учётом действующего законодательства на срок, определенный для погашения судимости по приговору Бабушкинского районного суда города Москвы от 10 ноября 2020 года - 8 лет (пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ).

Установленные в отношении Ушакова А.А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены согласно предусмотренным законом целях защиты государственных и общественных интересов, не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административные ограничения установлены с учетом тяжести совершенного преступления и личности осужденного.

Судебная коллегия кассационной инстанции в пределах полномочий, предоставленных статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом всей совокупности обстоятельств и исследованных доказательств соглашается с такими выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно обстоятельствам административного дела, административный надзор установлен в отношении заявителя в соответствии с положениями Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", административный надзор носит временный характер, ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы судов соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона. Оспариваемые судебные акты не нарушают прав и законных интересов заявителя.

С учетом указанных обстоятельств, доводы кассационной жалобы, фактически повторяющие позицию стороны в судах, которой в оспариваемых судебных актах дана правильная правовая оценка, не содержат оснований к отмене судебных актов судом кассационной инстанции.

При таких данных, оспариваемые судебные акты первой и апелляционной инстанций полностью отвечают требованиям законности и обоснованности, у кассационной инстанции общей юрисдикции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к отмене и (или) изменению судебных актов, в связи с чем, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Новомосковского городского суда Тульской области от 21 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 14 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ушакова А.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 23 декабря 2021 года.

Председательствующий

Судьи