Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2021 г. по делу N 8Г-31278/2021[88-30085/2021]

N 88-30085/2021

50MS0057-01-2021-000710-60

г. Саратов 30 ноября 2021 года

Первый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Вишневской В.Д, рассмотрев кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение мирового судьи Зарайского судебного района N57 судебного участка Московской области от 19 мая 2021 г. и апелляционное определение Зарайского городского суда Московской области от 28 июля 2021 г. по гражданскому делу N2-432/2021 по иску Министерства социального развития Московской области в лице Зарайского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области к Пискаревой Анне Павловне о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социального развития Московской области в лице Зарайского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области обратилось в суд с иском к Пискаревой А.П. о взыскании денежных средств.

Решением мирового судьи Зарайского судебного района N57 судебного участка Московской области от 19 мая 2021 г. в удовлетворении исковых требований Министерству социального развития Московской области отказано.

Апелляционным определением Зарайского городского суда Московской области от 28 июля 2021 г. решение мирового судьи Зарайского судебного района N57 судебного участка Московской области от 19 мая 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Министерство социального развития Московской области просит отменить принятые по делу судебные постановления, ссылаясь на допущенные нарушения норм процессуального и материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В силу положений части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационные жалобы подлежат рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы Министерства социального развития Московской области, суд не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений мировым судьей и судом апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Пискарева А.П. в соответствии со ст. 15 Закона Московской области от 23.03.2006г. N36/2006-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" имела право на меру социальной поддержки "Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг" по льготной категории "Лица, работающие и имеющие место жительства в сельских населенных пунктах, медицинские работники".

31.03.2017 г. Пискарева А.П. расторгла трудовой договор с Зарайской ЦРБ по собственному желанию и не сообщила об этом по месту получения льгот в течение месяца со дня наступления указанных обстоятельств, в связи с чем, у Пискаревой А.П. образовалась переплата компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услу за период с 01.04.2017 по 31.03.2019 в размере 159 989, 70 рублей.

С 01.04.2017 г. у Пискаревой А.П. возникло право на получение льготы по категории "Граждане, отработавшие не менее 10 лет в госучреждениях на селе, медицинские работники", о чём она должна была сообщить и подать соответствующее заявление о назначении меры соцподдержки по указанному основанию. Заявления об увольнении и прекращении права на получение льгот по категории "Лица, работающие и имеющие место жительства в сельских населенных пунктах, медицинские работники" с 01.04.2017 г. не поступало. Заявление на получение льгот по категории "Граждане, отработавшие не менее 10 лет в госучреждениях на селе, медицинские работники" было подано Пискаревой А.П. лишь 21.06.2019 г.

01.06.2019 г. Пискаревой А.П. была назначена мера социальной поддержки "Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг" по категории "Граждане, отработавшие не менее 10 лет в госучреждениях на селе, медицинские работники" и поскольку образовавшаяся сумма переплаты добровольно внесена не была, данная сумма удерживалась из компенсации по вновь назначенной льготе.

Согласно Апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Московской областного суда от 16.12.2020г. решение Зарайского городского суда от 6 августа 2020 г. было отменено, принято новое решение, согласно которому удержания признаны незаконными в связи с нарушением порядка взыскания.

Удержания с Пискаревой А.П. прекращены с 01.03.2021 года, сумма задолженности на 01.03.2021 г. составляла 28 956, 05 рублей, добровольно возместить указанную сумму Пискарева А.П. отказалась.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Министерству социального развития Московской области, мировой судья, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал обоснованный вывод, что удержание денежных средств с Пискаревой А.П. незаконно в силу абзаца 12 ч. 1 ст. 15 Закона Московской области от 23.03.2006г. N 36/2006-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", согласно которому меры социальной поддержки, установленные п.п.1, 2, 3 ч. 1 настоящей статьи, сохраняются за лицами (а также членами их семей), указанными в абзацах с 4 по 6 п. 30 и п. 31 статьи 1 Закона Московской области от 23.03.2006г. N 36/2006-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", прекратившими трудовые, отношения с учреждениями в связи с установлением (назначением) им пенсии (независимо от вида пенсии), если общий стаж их работы в учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа Московской области составляет не менее 10 лет и на день установления (назначения) пенсии либо на день их выхода на пенсию они пользовались указанными мерами социальной поддержки.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами мирового судьи и их правовым обоснованием.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (Закон Московской области от 23.03.2006 N36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Министерства социального развития Московской области о том, что хотя у ответчика с 01.04.2017г. возникло право на получение аналогичной льготы по категории "Граждане, отработавшие не менее 10 лет в госучреждениях на селе, медицинские работники", но с заявлением о назначении ей меры социальной поддержки по указанному основанию она не обращалась и об увольнении не сообщила, в связи с чем возникла переплата, не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку являются несостоятельными, основаны на ошибочном толковании норм материального права, являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений по существу, влияли на обоснованность и законность судебных постановлений, либо опровергали выводы судов, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Выводы мирового судьи и суда апелляционной инстанций согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующими спор, сделаны с соблюдением положений процессуального закона.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являться достаточным основанием в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, заявителем не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

решение мирового судьи Зарайского судебного района N57 судебного участка Московской области от 19 мая 2021 г. и апелляционное определение Зарайского городского суда Московской области от 28 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

Судья В.Д.Вишневская