Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2021 г. по делу N 16-6405/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ермолаева Л.П., рассмотрев жалобу Петрова Александра Сергеевича на вступившие в законную силу постановление судьи Миасского городского суда Челябинской области от 18 мая 2021 года, решение судьи Челябинского областного суда от 28 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова Александра Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Миасского городского суда Челябинской области от 18 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Челябинского областного суда от 28 июля 2021 года, Петров Александр Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, Петров А.С. просит их отменить, считая незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.

В ст. 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистской деятельностью понимается, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии со ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что в течение суток 28 сентября 2018 года, 01 апреля 2019 года, 04 октября 2019 года, 29 октября 2019 года, 31 октября 2019 года, 08 декабря 2019 года, 27 января 2020 года, 07 февраля 2020 года Петров А.С, являясь пользователем социальной сети "Вконтакте" информационно-телекомунникационной сети "Интернет", находясь по адресу: "данные изъяты" на персональной странице " "данные изъяты"" ("данные изъяты") в свободном доступе, публично разместил свои комментарии, содержащие текст, направленный на возбуждение ненависти, унижение достоинства человека либо группы лиц, объединенных по признаку национальности и социально-экономическим признакам.

Результатами лингвистического исследования от 24 июня 2020 года, проведенного профессором кафедры международных отношений, политологии и зарубежного регионоведения ФГАОУ ВО "ЮУрГУ" (НИУ) "данные изъяты" подтверждено, что смысловое содержание представленных материалов со страницы пользователя " "данные изъяты"", полученных в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия "Сбор образцов для сравнительного исследования" заключается в: оправдании применения насилия в отношении определенной категории лиц, объединенных по национальному и социально- экономическим признакам; унижении и оскорблении представителей определенной категории лиц, объединенных по национальному и социально- экономическим признакам; призывы к применению насилия в отношении определенной категории лиц, объединенных по национальному и социально- экономическим признакам; целевая направленность представленных материалов - возбуждение и формирование ненависти по национальному и социально-экономическим признакам.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела судьями нижестоящих судебных инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления виновности Петрова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящем случае Петров А.С. является надлежащим субъектом административного правонарушения. Деяние Петрова А.С, состоящее в неоднократном размещении в свободном доступе записей, выражающих враждебное отношение, негативную оценку и обоснование негативной оценки, обоснование необходимости совершения враждебных (насильственных) действий по отношению к группам лиц, объединенных по определенным признакам, сопровождающихся комментариями, квалифицировано по ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства о противодействии экстремистской деятельности. Оснований для иной квалификации его действий не имеется.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятых по делу актов. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

В надзорной жалобе не приводятся ссылки на новые обстоятельства, которые не были бы предметом обсуждения судебных инстанции, все доводы жалобы, в том числе доводы об отсутствии гражданства, оказания давления со стороны сотрудников полиции исследовались в судебных заседаниях и получили в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащую оценку.

Доводы Петрова А.С. в жалобе о том, что срок давности привлечения его к административной ответственности по ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела судьей городского суда истек, не могут быть признан состоятельными.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 названного Кодекса, составляет один год со дня совершения правонарушения.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума N 5) разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов настоящего дела днем, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 26 июня 2020 года.

Деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, выявлено в указанную дату, имеет признаки продолжающегося и является длящимся.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния - 26 июня 2020 года и по состоянию на дату вынесения постановления судьей городского суда не истек.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях справедливое.

Право Петрова А.С. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Миасского городского суда Челябинской области от 18 мая 2021 года, решение судьи Челябинского областного суда от 28 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова Александра Сергеевича оставить без изменения, жалобу Петрова Александра Сергеевича - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ермолаева Л.П.