Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2021 г. по делу N 16-6896/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника МУП "Пермгорэлектротранс" - Бевх В.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N4 Мотовилихинского судебного района города Перми от 23 июля 2021 года, решение судьи Мотовилихинского районного суда Пермского края от 24 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Пермгорэлектротранс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N4 Мотовилихинского судебного района города Перми от 23 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Мотовилихинского районного суда Пермского края от 24 сентября 2021 года, МУП "Пермгорэлектротранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник МУП "Пермгорэлектротранс" - Бевх В.П. просит отменить судебные акты, считая их незаконными, прекратить производство по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 указанного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела в период с 05.02.2021 по 17.02.2021 Государственной инспекцией труда в Пермском крае на основании распоряжения (приказа) от 05.02.2021 проведена внеплановая документарная проверка МУП "Пермгорэлектротранс" с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, письменного обращения гражданина от 04.02.2021, по результатам которой выявлены нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации, а именно, в нарушение требований ст. 62 Трудового кодекса РФ, по письменному заявлению "данные изъяты" от 18.01.2021 о выдаче копий документов, связанных с работой, а именно копии акта, подтверждающего появление на работе в состоянии алкогольного опьянения от 30.12.2020, копии докладной главного механика "данные изъяты" от 30.12.2020, запрашиваемые документы не представлены не позднее трех рабочих дней.

По результатам проверки 17.02.2021 Государственной инспекцией труда в Пермском крае составлен акт проверки от 17.02.2021, выдано предписание от 17.02.2021, в котором МУП "Пермгорэлектротранс" предлагалось устранить нарушение требований ст. 62 Трудового кодекса РФ, по письменному заявлению "данные изъяты" выдать копии документов, связанных с работой, а именно копии акта, подтверждающего появление на работе в состоянии алкогольного опьянения от 30.12.2020, копии докладной главного механика "данные изъяты". от 30.12.2020, установлен срок для исполнения до 25.02.2021. В адрес "данные изъяты" 17.02.2021 направлены копии акта о появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения от 30.12.2020, копии докладной главного механика "данные изъяты". от 30.12.2020, то есть с нарушением установленного ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, срока.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении МУП "Пермгорэлектротранс" по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составления 19 февраля 2021 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Найдановой О.П. протокола об административном правонарушении N 57/7-1028-21-ОБ/12-2416-И/230.

Обстоятельства совершения МУП "Пермгорэлектротранс" вмененного административного правонарушения подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, оценив которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нижестоящие судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности МУП "Пермгорэлектротранс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

В соответствии со статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МУП "Пермгорэлектротранс", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 названного Кодекса.

Приводимые защитником в рассматриваемой жалобе доводы о, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений, поскольку доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела и доказательств.

Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях МУП "Пермгорэлектротранс" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Действия МУП "Пермгорэлектротранс" правомерно квалифицированы должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьями при рассмотрении жалоб на постановление по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В постановлении мирового судьи содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При пересмотре дела судьей районного суда дело проверено в соответствии с положениями статей 30.6 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, исследованы все представленные в материалы дела доказательства, совокупность которых достаточна для установления вины МУП "Пермгорэлектротранс" в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В оспариваемых судебных актах дана полная и объективная оценка обстоятельствам дела и доводам жалобы.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N4 Мотовилихинского судебного района города Перми от 23 июля 2021 года, решение судьи Мотовилихинского районного суда Пермского края от 24 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Пермгорэлектротранс", оставить без изменения, жалобу защитника МУП "Пермгорэлектротранс" - Бевх В.П. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Л.Ю.Сапрыгина