Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2021 г. по делу N 16-7590/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ермолаева Л.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Курганской области Иньшакова А.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Шадринского районного суда Курганской области от 30 июля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Кошаевой Дарьи Жоракулыевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 30 июля 2020 года индивидуальный предприниматель Кошаева Дарья Жоракулыевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона "Кебаб Кинг", расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. Октябрьская, 84, на срок 60 (шестьдесят) суток.

В протесте, в поданном на вступивший в законную силу судебный акт, заместитель прокурора Курганской области Иньшаков А.А. просит его отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Из представленных материалов следует, что постановлением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 30 июля 2020 года Кошаева Д.Ж. привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 23.07.2020 в торговом павильоне "Кебаб Кинг", осуществляющем деятельность по предоставлению услуги общественного питания по адресу Курганская область, г.Шадринск, ул. Октябрьская, д. 84, допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", п. 3.1, п.3.2, п. 4.2, п.6.5, п. 6.6, п. 6.16, п. 6.21, п. 7.7, п. 7.29, п. 8.2, п. 8.11, п.8.19, п. 9.1, п. 12.2, п. 12.3, п. 13.4, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", ст.7 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", ГОСТ 31987-2012 "Технологические документы на продукцию общественного питания", п.2.3, 3.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение"

Вместе с тем, как следует из представленных с настоящим протестом материалов, постановлением следователя следственного отдела по г. Шадринску СУ СК России по Курганской области "данные изъяты" от 15.07.2020 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного "данные изъяты" Уголовного кодекса РФ, по факту того, что 14.07.2020 неустановленное лицо изготовило в торговом павильоне "Кебаб Кинг" па пересечении ул.Свердлова и К.Либкнехта в г.Шадринске продукты питания, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, нарушая нормы и правила, установленные законодательством РФ, и реализовало их потребителям. Вследствие употребления указанных продуктов питания произошло отравление 28 лиц, в том числе 11 лиц были госпитализированы в стационар ГБУ "Шадринская БСМП".

Постановлением старшего следователя по ОВД СЧ по РОПД СУ УМВД России по Курганской области от 04.10.2021 в качестве обвиняемого по данному уголовному делу привлечена Кошаева Д.Ж. занимавшаяся в период с 15.06.2018 по 07.08.2020 деятельностью по оказанию услуг населению в сфере общественного питания в кафе под общим названием "Кебаб Кинг", расположенных по адресам: Курганская область г. Шадринск ул. Автомобилистов д. 50, Курганская область г. Шадринск ул. Карла Либкнехта д. 20 и Курганская область г. Шадринск ул. Октябрьская д. 84. и, являлась лицом, должным осуществлять изготовление продукции общественного питания, создание условий для реализации и потребления продукции общественного питания потребителям в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации, совершила преступление против здоровья населения.

Таким образом, при квалификации действий Кошаевой Д.Ж. по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по "данные изъяты" Уголовного кодекса РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Шадринского районного суда Курганской области от 30 июля 2020 года, подлежат отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Шадринского районного суда Курганской области от 30 июля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кошаевой Дарьи Жоракулыевны, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ермолаева Л.П.