Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2021 г. по делу N 8Г-17097/2021[88-17455/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Карповой О.Н, Грудновой А.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1585/2020 по иску Оглезнева Игоря Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, по кассационной жалобе Оглезнева Игоря Владимировича на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11 мая 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Оглезнев И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (далее - УПФР), в котором, уточнив заявленные требования, просил признать незаконным решение ответчика N 200000074982/210278/20 от 28 апреля 2020 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность назначить страховую пению по старости с 28 апреля 2020 г.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 22 апреля 2020 г. обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением от 28 апреля 2020 г. ему отказано в установлении пенсии по причине недостаточности индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК), который составляет 14, 608 при требуемом 18, 6. При этом в решении не указано, каким образом ответчик определилИПК в размере 14, 608. УПФР подробно расписал, какие периоды подлежат включению в трудовой стаж, а ИПК указал произвольно, что исключает возможность проверить правильность исчисления ИПК и повлекло незаконный отказ в назначении ему пенсии по старости.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11 мая 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 июля 2021 г, в удовлетворении исковых требований Оглезневу И.В. отказано.

В кассационной жалобе истец Оглезнев И.В. просит отменить судебные постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение.

Определением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2021 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 22 апреля 2020 г. Оглезнев И.В, "данные изъяты" г. рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР N 200000074982/210278/20 от 28 апреля 2020 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого ИПК не менее 18, 6.

С учетом имеющихся в распоряжении УПФР документов в страховой стаж включены следующие периоды: период обучения в Пермском профессиональном кулинарном училище с 1 сентября 1975 г. по 25 июля 1977 г. (1 год 10 месяцев 25 дней); военная служба по призыву: с 14 ноября 1979 г. по 30 октября 1981 г. (3 года 11 месяцев 4 дня); водитель на Пермском машиностроительном заводе им В.И. Ленина: с 1 сентября 1982 г. по 12 октября 1982 г. (1 месяц 12 дней); работа в РСК "Кристалл": с 1 июня 1990 г. по 6 мая 1992 г. (1 год 11 месяцев 6 дней); грузчик в ТОО "Сделай сам": с 5 января 1994 г. по 2 декабря 1998 г. (4 года 10 месяцев 28 дней); ООО "Первый хлеб" (по сведениям индивидуального лицевого счета): с 1 сентября 2006 г. по 30 сентября 2006 г. (1 месяц); водитель-экспедитор в филиале "Фрейт Линк-Пермь" ОАО "Фрейт Линк": с 26 декабря 2007 г. по 31 марта 2008 г. (3 месяца 6 дней); охранник-стажер в ОО ЧОП "Макс-С": с 10 апреля 2009 г. по 31 декабря 2009 г. (8 месяцев 22 дня); периоды получения пособия по безработице: с 27 января 2010 г. по 13 сентября 2010 г. (7 месяцев 17 дней), с 19 сентября 2018 г. по 15 января 2019 г. (3 месяца 27 дней), с 16 февраля 2019 г. по 18 марта 2019 г. (1 месяц 3 дня), с 27 июня 2019 г. по 23 сентября 2019 г. (2 месяца 27 дней); контролер в Пермской краевой общественной организации инвалидов войны в Афганистане: с 1 апреля 2012 г. по 30 июня 2013 г. (1 год 3 месяца), общей продолжительностью 16 лет 4 месяца 27 дней при требуемом страховом стаже 11 лет.

Размер ИПК пенсионный орган рассчитал в размере 14, 608 при требуемом индивидуальном пенсионном коэффициенте не ниже 18, 6.

Не включены в страховой стаж периоды отбывания наказания в УТ-389/30 и в Ш-320/13 с 14 октября 1982 г. по 14 октября 1986 г. (4 года 00 месяцев 1 день), с 2 февраля 1990 г. по 2 февраля 1992 г. (2 года 00 месяцев 1 день), поскольку временя работы осужденных в период отбывания им наказания в местах лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж по форме, предусмотренной указанием Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 г. N 1-94-У, за период отбытия наказания с 1 сентября 1992 г.

Общий трудовой стаж по состоянию на 31 декабря 2001 г. - 12 лет 9 месяцев 15 дней.

Общий трудовой стаж Оглезнева И.В. до 1 января 1991 г. - 6 лет 6 месяцев 12 дней, в связи с чем сумма повышения величины пенсионного капитала за счет суммы валоризации составила 16 %.

При определении расчетного размера пенсии применялся стажевый коэффициент, который составляет 0, 55 для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет (300 месяцев), и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности.

В случае неполного стажа при определении расчетного размера пенсии применяется пропорция неполного стажа.

Пенсионный капитал на 1 января 2002 г. составил 24498, 60 = 210, 0 х 228 х 0, 5116666, 7, где:

210, 0 (660, 0-450, 0 = 210, 0) - размер страховой части страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2001 г. по нормам Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

228 - "Т" ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и составляющий 19 лет (228 месяцев);

0, 57766667 - пропорция неполного стажа (12/9/15 : 25/0/0 : (300) - где имеющийся стаж делится на требуемый стаж в месяцах.

24498, 60 х 5, 61481658 (коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала по состоянию на 31 декабря 2014 года) = 137555, 14 - расчетный пенсионный капитал по состоянию на 31 декабря 2014 г.;

Сумма валоризации - 137555, 14 х 16% = 22008, 82;

(137555, 14 + 22008, 82 + 53 928, 82 - сумма уплаченных страховых взносов) : 228 = 939, 37 руб. - размер пенсии на 31 декабря 2014 г. (без учета фиксированной выплаты).

Соответственно величина ИПК равна 14, 608 (939, 37 : 64, 10), где 64, 10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г.

Согласно справке N 017955 от 9 октября 1986 г. Оглезнев И.В. в период с 14 октября 1982 г. по 14 октября 1986 г. отбывал наказание в УТ-389/30.

Согласно справке N 018265 от 2 февраля 1992 г. Оглезнев И.В. в период с 2 февраля 1990 г. по 2 февраля 1992 г. отбывал наказание в Ш-320/13.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положениями части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", постановления Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", исходил из того, что периоды работы Оглезнева И.В. в периоды отбывания наказания в местах лишения свободы с 14 октября 1982 г. по 14 октября 1986 г, с 2 февраля 1990 г. по 2 февраля 1992 г. обоснованно не включены ответчиком в трудовой стаж истца для назначения пенсии, расчет ИПК произведен верно, нарушения пенсионного законодательства при вынесении решения N 200000074982/210278/20 от 28 апреля 2020 г. об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости не допущено.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, при разрешении спора судом применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом указанной нормой закона было предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 8 указанного закона в редакции, действующей с 6 мая 2019 г, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пунктов 2, 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 11 вышеуказанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для установления страховой пенсии по старости в 2020 г. требуемая продолжительность страхового стажа составляет не менее 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18, 6.

Для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента учитывается общий трудовой стаж по состоянию на 31 декабря 2001 г, размер среднемесячного заработка за 60 месяцев работы подряд до 31 декабря 2001 г. либо за 2000-2001 г.г. (24 месяца) по сведениям персонифицированного учета, а также страховые взносы, сформированные за период, начиная с 1 января 2002 г.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г, определяется исходя из размера страховой части страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты и накопительной пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определялся в порядке, установленном пунктом 3 либо пунктом 4 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется путем умножения стажевого коэффициента, полагающегося в зависимости от продолжительности общего трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, учитываемого в размере не свыше 1, 2, а также на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 1 июля 2001 г. по 30 сентября 2001 г, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 720 для начисления и увеличения государственных пенсий. При этом учитывается заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 1 января 2002 г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При оценке пенсионных прав в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) определяется путем умножения среднемесячного заработка застрахованного лица на стажевый коэффициент, который устанавливается в размере от 0, 55 до 0, 75 в зависимости от продолжительности общего трудового стажа, но в этом случае расчетный размер трудовой пенсии не может превышать сумму, предусмотренную абзацем 40 данного пункта. При определении расчетного размера трудовой пенсии в указанном порядке к нему начисляется компенсационная выплата, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 г. (пункт 5 статьи 30 Закона 173-ФЗ).

Частью 1 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Судами при рассмотрении иска Оглезнева И.В. нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены правильно.

Установив, что расчет ИПК истца пенсионным органом произведен в соответствии с требованиями и формулами, установленными пенсионным законодательством, суды обоснованно пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судами при рассмотрении дела не допущено существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов.

Доводы кассационной жалобы о том, что судами не принято во внимание, что ответчиком не включен в страховой стаж период работы заявителя в ООО "Инвестиционная компания "Город-строй", судом кассационной инстанции отклоняются как необоснованные.

Данные доводы были предметом оценки суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены.

Как верно отмечено судом апелляционной инстанции, трудовая деятельность Оглезнева И.В. в ООО "Инвестиционная компания "Город-строй" не являлась предметом оценки пенсионного органа и суда, о включении указанного периода в страховой стаж истцом требований в суде первой инстанции не заявлялось.

Иных доводов кассационная жалоба не содержит.

Учитывая, что нарушений либо неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11 мая 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Оглезнева Игоря Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи