Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2021 г. по делу N 16-8481/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Тарасовой О.А., действующей на основании доверенности в интересах АО "Группа "Илим", на вступившие в законную силу постановление N90 начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству от 17 июня 2021г., решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 августа 2021г., вынесенные в отношении АО "Группа Илим" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N90 начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству от 17 июня 2021г, оставленным без изменения решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 августа 2021г, АО "Группа Илим" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе защитник Тарасова О.А. выражает несогласие с постановлением и решением, просит судебное решение отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7октября 2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Согласно п. 9 Правил запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

В силу п.36 Правил вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, других горючих материалов.

Как следует из материалов дела, 17 мая 2021 г, в ходе проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах на землях лесного фонда, расположенных на территории Иркутской области Илимского лесничества (служебное задание N от 30.04.2021г.), в соответствии с распоряжением N от 19 апреля 2021 г, установлено, что на участке Бадарминской лесовозной магистрали, расположенном в квартале 215 выдел 49 Бадарминской дачи Усть-Илимского участкового лесничества, координаты участка, N - 57°37 49.6", Е - 102° 20 52.7", обнаружено засорение леса, отходами производства и потребления (грузовые автошины около 30 шт, бытовой мусор). Произведена фотофиксация.

В соответствии с постановлением правительства Иркутской области от 23 апреля 2021 г. N-пп, с 08.00 часов 17 мая 2021 г. до 08.00 часов 30 июля 2021 г. установлен особый противопожарный режим на территории муниципального образования "Усть-Илимский район", муниципальное образование город Усть-Илимск.

АО "Группа Илим" является арендатором участка, N Бадарминской дачи Усть-Илимского участкового лесничества, в соответствии с договором аренды лесного участка N от 23.12.2008г.

Таким образом, АО "Группа "Илим" в квартале N выдел 49 координаты участка, N" Бадарминской дачи Усть-Илимского участкового лесничества Илимского лесничества допущено нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, выразившееся в засорении леса отходами производства и потребления, а именно грузовыми автошинами около 30 шт, бытовым мусором, а также не содержании лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги очищенными от горючих материалов.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией договора аренды лесного участка N от 23.12.2008 г, копией распоряжения N от 19 апреля 2021 г. и служебного задания N от 30.04.2021г, отчетом о выполнении планового (рейдового) задания, фототаблицами.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области дало верную оценку и обоснованно признало АО "Группа "Илим" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт нарушения АО "Группа "Илим" требований п.п.9, 36 Правил пожарной безопасности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г.N1614, в период введения на территории особого противопожарного режима, подтверждается материалами дела, которые получили верную оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Доводы жалобы о том, что состав правонарушения отсутствует, общество деятельность на указанном участке не осуществляло и не могло контролировать всю площадь участка, правонарушение совершено неустановленными лицами, аналогичны доводам, которые являлись предметом проверки и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в обжалуемых постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих инстанций не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие принятие АО "Группа "Илим" все зависящих от него мер по соблюдению требований Правил пожарной безопасности, отсутствие возможности по их соблюдению, материалы дела не содержат и заявителем не представлено, поэтому вывод о наличии в действиях общества вины в совершении предъявленного правонарушения являются верными.

Устранение указанных выше нарушений Правил пожарной безопасности, после их обнаружения, не является основанием для освобождения общества от административной ответственности.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных должностным лицом и судом обстоятельств.

Порядок и срок давности привлечения АО "Группа "Илим" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание АО "Группа "Илим" назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в минимальном размере.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке. предусмотренном ст.30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление N90 начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству от 17 июня 2021г, решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 августа 2021г, вынесенные в отношении АО "Группа Илим" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Тарасовой О.А, действующей в интересах АО "Группа "Илим" - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных