Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2021 г. по делу N 16-8485/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Чебыкова А.Ю. на вступившее в законную силу постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 16 апреля 2021г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Чебыкова Антона Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 26 апреля 2021г ИП Чебыков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе Чебыков А.Ю. просит постановление отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемого судебного акта.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р "О введении режима "Повышенная готовность" и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай" (далее - Распоряжение Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р) с 18 марта 2020 года до особого распоряжения на территории Республики Алтай введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - "Повышенная готовность".

В соответствии с п.14.2.1 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, предписано обеспечить соблюдение указаний и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при: организации общественного питания (при условии начала работы организации не ранее 8 часов и окончания работы не позднее 24 часов (за исключением оказания услуг общественного питания на территории автозаправочных станций), и оказание услуг общественного питания без дополнительных услуг (организации музыкального и развлекательного (анимационного) обслуживания, а также банкетного обслуживания).

Как следует из материалов дела, 11 февраля 2021 года в 02 часа 44 минуты в г. Горно-Алтайске Республики Алтай, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим "повышенной готовности", индивидуальный предприниматель Чебыков А.Ю. в баре "Пивной дом" по адресу: "адрес", организовал обслуживание посетителей, чем нарушил требования п. 14.1.2 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р (ред. от 08.02.2021).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России оп г.Горно-Алтайску ФИО4, объяснениями свидетеля ФИО5, заявлениями о происшествии, письмом главы г.Горно-Алтайска, фотоматериалом, выпиской из ЕГРИП, справкой, копией формы N1П.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья городского суда дал верную оценку и обоснованно признал индивидуального предпринимателя Чебыкова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт невыполнения ИП Чебыковым А.Ю. требований, установленных п.14.2.1 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р, осуществление предпринимательской деятельности после 24-00 часов подтверждается представленными доказательствами, которые были оценены на предмет допустимости, достоверности, относимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности. Поэтому вывод о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ являются верным.

Ссылка в жалобе на составление протокола об административном правонарушении в отношении Чебыкова А.Ю, как физического лица, опровергается содержанием данного протокола, согласно которому Чебыкову А.Ю. фактически вменяется осуществление предпринимательской деятельности, нарушение требований п.14.2.1 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р, предусмотренных для индивидуальных предпринимателей.

Доказательств, подтверждающих осуществление в установленное в протоколе время и месте предпринимательской деятельности других лиц материалы дела не содержат. Приведенные в жалобе доводы о том, что здание арендует и другое лицо, само по себе указанное выше не опровергает. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела заявитель на иные обстоятельства также не ссылался.

Вопреки доводам жалобы отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи двух понятых не свидетельствует о существенном нарушении, поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрено участие понятых при составлении протокола об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ИП Чебыкову А.Ю. с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ИП Чебыкова А.Ю. в совершении правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 16 апреля 2021г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Чебыкова Антона Юрьевича, оставить без изменения, а жалобу Чебыкова А.Ю. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных