Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 г. по делу N 16-8493/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Чебыкова А.Ю. на вступившие в законную силу постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 19 июля 2021г., решение судьи Верховного Суда Республики Алтай от 9 сентября 2021г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Чебыкова Антона Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 19 июля 2021г, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Алтай от 9 сентября 2021г, ИП Чебыков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе Чебыков А.Ю. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых судебных актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р "О введении режима "Повышенная готовность" и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай" (далее - Распоряжение Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р) с 18 марта 2020 года до особого распоряжения на территории Республики Алтай введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - "Повышенная готовность".

В соответствии с п.14.2.1 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, предписано обеспечить соблюдение указаний и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при: организации общественного питания (при условии начала работы организации не ранее 8 часов и окончания работы не позднее 24 часов (за исключением оказания услуг общественного питания на территории автозаправочных станций), и оказание услуг общественного питания без дополнительных услуг (организации музыкального и развлекательного (анимационного) обслуживания, а также банкетного обслуживания).

Как следует из материалов дела, 7 мая 2021 г. в 00 часов 30 минут в "адрес" Республики Алтай, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим "повышенной готовности", индивидуальный предприниматель ФИО1 в кафе-баре "Пивной дом" по адресу: "адрес", организовал обслуживание посетителей, чем нарушил требования п. 14.1.2 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р (ред. от 08.02.2021).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по г.Горно-Алтайску ФИО4, рапортом о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по г.Горно-Алтайску ФИО5, письмом главы г.Горно-Алтайска, фотоматериалом, выпиской из ЕГРИП, справкой, копией формы N1П.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья городского суда дал верную оценку и обоснованно признал индивидуального предпринимателя Чебыкова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт невыполнения ИП Чебыковым А.Ю. требований, установленных п.14.2.1 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р, осуществление предпринимательской деятельности на объекте общественного питания после 24-00 часов, был выявлен непосредственно о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по г.Горно-Алтайску ФИО5 и подтверждается помимо объяснений свидетелей, как рапортом указанного должностного лица, протоколом об административном правонарушении, так и фотоматериалом. Поэтому вывод суда о доказанности совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является верным.

Ссылка в жалобе на составление протокола об административном правонарушении в отношении Чебыкова А.Ю, как физического лица, опровергается содержанием данного протокола, согласно которому невыполнение требований Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р, при описанных выше обстоятельствах, совершено индивидуальным предпринимателем Чебыковым А.Ю.

Доказательств, подтверждающих осуществление в установленное в протоколе время и месте деятельности по обслуживанию посетителей на объекте общественного питания другими лицами материалы дела не содержат. Приведенные в жалобе доводы о том, что здание арендует и другое лицо, наличие договора аренды, само по себе указанное выше не опровергает. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела заявитель на иные обстоятельства также не ссылался.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ИП Чебыкову А.Ю. с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей вышестоящего суда в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ, доводам жалобы дана надлежащая оценка.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ИП Чебыкова А.Ю. в совершении правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 19 июля 2021г, решение судьи Верховного Суда Республики Алтай от 9 сентября 2021г. вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Чебыкова Антона Юрьевича, оставить без изменения, а жалобу Чебыкова А.Ю. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных