Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2021 г. по делу N 16-8500/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу заместителя директора Филиала N12 ГУ-Кузбасского РО Фонда социального страхования Российской Федерации Фроловой О.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от 14 апреля 2021г., решение судьи Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 30 июня 2021г., вынесенные в отношении Филимонова Алексея Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от 14 апреля 2021г, оставленным без изменения решением судьи Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 30 июня 2021г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора ООО "Птицефабрика Трудармейская" Филимонова А.Л. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо Фролова О.Н. просит постановление и решение отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, директор ООО "Птицефабрика Трудармейская" Филимонов А.Л. нарушил требования п.3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011г. N294 (далее- Положение), а именно: страхователь направил 16.11.2020г. в филиал N12 Фонда реестр сведений в электронной форме, необходимый для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО5 (обратившейся к страхователю 9 ноября 2020г.), по истечении 7 календарных дней, что нарушает срок, установленный п.3 Положения, в 5 календарных дней.

Рассматривая поступившее дело об административном правонарушении и прекращая производство по нему, мировой судья пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения, мотивируя тем, что страхователем установленные п.3 Положения сроки, с учетом выходных дней, были соблюдены. С данными выводами согласился судья районного суда.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, составляет один год.

Как следует из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 15 ноября 2020г.

С учетом указанных выше положений закона, срок давности привлечения Филимонова А.Л. к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Филимонова А.Л. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные постановления отменены быть не могут

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от 14 апреля 2021г, решение судьи Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 30 июня 2021г, вынесенные в отношении Филимонова Алексея Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заместителя директора Филиала N12 ГУ-Кузбасского РО Фонда социального страхования Российской Федерации Фроловой О.Н. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных