Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2021 г. по делу N 16-8614/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Артемова Александра Сергеевича на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Омска от 30 марта 2021 г. N 01-02-0242-21, решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 12 июля 2021 г. и решение судьи Омского областного суда от 14 сентября 2021 г., вынесенные в отношении Артемова Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Омска от 30 марта 2021 г. N 01-02-0242-21 исполняющий обязанности директора ООО "УК "Стимул" Артемов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Решениями судьи Центрального районного суда г. Омска от 12 июля 2021 г. и судьи Омского областного суда от 14 сентября 2021 г. постановление административной комиссии оставлено без изменения.

В жалобе Артемов А.С. просит указанные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Как следует из материалов дела основанием привлечения исполняющего обязанности директора ООО "УК "Стимул" Артемова А.С. к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении выводы о том, что названным должностным лицом 24 февраля 2021 г. не обеспечено удаление нависания снежных масс с крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Омск ул. 4-я Челюскинцев д. 117, а также на прилегающей территории допущено складирование строительных материалов, тем самым нарушены требования ч. 4 ст. 3, ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 104 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утв. решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45.

Проверяя законность и обоснованность постановления, судья районного суда пришел к выводу о доказанности виновности исполняющего обязанности директора ООО "УК "Стимул" Артемова А.С. в совершении инкриминируемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности.

При пересмотре дела судья областного суда с данными выводами согласился, оставив вынесенные по делу акты без изменения.

Однако судебными инстанциями не учтено следующее.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом составляется протокол, в котором должны быть отражены проведенные процессуальные действия.

Согласно ч. 4 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

В нарушение вышеуказанных правовых норм, имеющийся в материалах дела протокол о рассмотрении настоящего дела не содержит сведений о результате голосования членов административной комиссии при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, что не позволяет сделать вывод о соблюдении коллегиальным органом установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям КоАП РФ, в частности, о разрешении дела в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление, а также последующие судебные решения подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек и возвращение дела на новое рассмотрение невозможно, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Омска от 30 марта 2021 г. N 01-02-0242-21, решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 12 июля 2021 г. и решение судьи Омского областного суда от 14 сентября 2021 г, вынесенные в отношении Артемова Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья: А.В.Калинко