Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2021 г. по делу N 16-8634/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кабанского района Республики Бурятия от 29 марта 2021 г., решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 августа 2021 г., вынесенные в отношении Любименко Александра Валентиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кабанского района Республики Бурятия от 29 марта 2021 г, оставленным без изменения решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 августа 2021 г, Любименко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Любименко А.В. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кабанского района Республики Бурятия от 29 марта 2021 г. Любименко А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, за то, что 4 марта 2021 г. в 19 час. 30 мин. в здании ГБУЗ "Кабанская ЦРБ", расположенном по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, с. Кабанск, пер. Больничный, 4, ранее управлявший транспортным средством Нива, государственный регистрационный знак N, с признаками опьянения, в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что определением от 16 апреля 2021 г. жалоба Любименко А.В, направленная 09 апреля 2021 г, на постановление мирового судьи была возвращена в связи с отсутствием подписи заявителя (л.д. 26).

Повторно направленная Любименко А.В. 24 апреля 2021 г. жалоба определением от 6 мая 2021 г. оставлена судьей районного суда без движения в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления (л.д.36). Поскольку в установленный срок недостатки жалобы не были устранены, жалоба возвращена заявителю определением от 26 мая 2021 г. (л.д.41).

7 июня 2021 г. Любименко А.В. направлена жалоба на определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 мая 2021 г. в Верховный Суд Республики Бурятия с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления (л.д.47).

Определением Верховного Суда Республики Бурятия от 22 июля 2021 г. определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 мая 2021г. отменено, срок обжалования постановления мирового судьи от 29 марта 2021г. восстановлен, жалоба Любименко А.В. направлена в Кабанский районный суд Республики Бурятия для рассмотрения по существу (л.д.67).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 25 "О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции", определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи, и определение судьи областного суда (окружного (флотского) военного суда), вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьи районного суда (гарнизонного военного суда), вступают в законную силу в день их вынесения и после начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции подлежат обжалованию (опротестованию) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

В силу приведенных выше положений, определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 мая 2021 г. вступило в законную силу в день его вынесения, поэтому подлежало обжалованию в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах полномочий на рассмотрение жалобы на определение судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 мая 2021г, а также ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления у судьи Верховного Суда Республики Бурятия не имелось, что не позволяет признать принятое им решение законным.

Кроме того, разрешение данного вопроса в форме определения противоречит положениям ст. 30.7 КоАП РФ.

С учётом того, что жалоба на постановление мирового судьи, оставленная судьей районного суда без движения в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, что не предусмотрено нормами КоАП РФ, была возвращена заявителю по истечении срока, предоставленного для устранения недостатков, определением от 26 мая 2021 г, в котором неверно разъяснен порядок обжалования определения в Верховный суд Республики Бурятия в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии, что привело к нарушению права Любименко А.В. на защиту, определения судьи районного суда от 6 мая 2021 г. об оставлении жалобы без движения и от 26 мая 2021 г. о возвращении жалобы нельзя признать законными.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 6 мая 2021 г, определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 мая 2021 г, определение Верховного Суда Республики Бурятия от 22 июля 2021 г, решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 августа 2021 г. подлежат отмене. В целях исправления допущенных судами ошибок, с учётом наличия в материалах дела ходатайства Любименко А.В. о восстановлении срока обжалования постановления, дело подлежит направлению в Кабанский районный суд Республики Бурятия на стадию принятия к рассмотрению жалобы с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления. При рассмотрении ходатайства суду необходимо учесть изложенное в настоящем постановлении, выяснить и оценить фактические обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, в том числе сроки, когда заявитель узнал о необходимости предоставления ходатайства и его обращения с таковым в суд, собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Любименко А.В. удовлетворить частично.

Определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 6 мая 2021 г, определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 мая 2021 г, определение Верховного Суда Республики Бурятия от 22 июля 2021 г, решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 августа 2021г, вынесенные в отношении Любименко Александра Валентиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Кабанский районный суд Республики Бурятия на стадию принятия к рассмотрению жалобы Любименко А.В. с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления.

Судья И.В.Конкина