Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Лавник М.В, судей Гусева Д.А, Кожевниковой Л.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-666/2021 (УИД 19RS0002-01-2021-000798-17) по иску Ошарова Павла Алексеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе представителя Ошарова Павла Алексеевича - Байкаловой Татьяны Ивановны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 27 июля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А, объяснения представителя истца Байкаловой Т.И, участвующей в судебном заседании Восьмого кассационного суда общей юрисдикции посредством видеоконференц-связи, поддержавшей доводы и требования кассационной жалобы, представителя ответчика Лапиной А.А, участвующей в судебном заседании Восьмого кассационного суда общей юрисдикции посредством видеоконференц-связи, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Ошаров Павел Алексеевич (далее по тексту - Ошаров П.А, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в г..Черногорске Республики Хакасия (межрайонное), ответчик) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что решением ответчика от 25 января 2021 г..в специальный страховой стаж истца не включены периоды его работы в качестве машиниста экскаватора 5 разряда на горнотранспортном участке N Разреза "Черногорский" с 23 декабря 1991 г..по 4 июня 1993 г..по причине невозможности установить его занятость не менее 80% рабочего времени на открытых горных работах по добыче угля непосредственно на поверхности разреза; в качестве горнорабочего очистительного забоя подземного 5 разряда на участке монтажа, демонтажа и ремонта оборудования акционерного общества открытого типа "Шахта "Енисейская" г..Черногорска (далее - АООТ "Шахта "Енисейская" г..Черногорска) с 15 по 16 марта 1996 года по причине использования им донорских дней; в качестве машиниста экскаватора 6 разряда на участке вспомогательных работ и автотранспорта АООТ "Шахта "Енисейская" с 29 апреля 1996 г..по 2 августа 1998 г, с 13 августа по 25 ноября 1998 года, с 31 декабря 1998 г..по 4 января 1999 г..в связи с тем, что машинистом экскаватора данного участка выполнялись зачистные, погрузочно-разгрузочные, вскрышные, такелажные работы, связанные со строительством и ремонтом объектов, которые не дают право на досрочное пенсионное обеспечение. Полагал решение пенсионного органа в данной части незаконным, поскольку Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих раздела "Общие профессии горных и горнокапитальных работ" указаны характеристики работ машиниста 5, 6 разряда, подтверждающие основания для включения спорных периодов его работы в специальный стаж.
Указал, что при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок и предоставляет в связи с этим дни отдыха, за которые производит страховые отчисления в пенсионный орган. Просил включить указанные периоды работы в его специальный страховой стаж, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29 января 2021 г, а также возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13 апреля 2021 г. исковые требования Ошарова П.А. удовлетворены, на УПФР в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж периоды работы Ошарова П.А. в качестве машиниста экскаватора 5 разряда на горнотранспортном участке, с 1 сентября 1992 г. - на горнотранспортном участке N Разреза "Черногорский" с 23 декабря 1991 г. по 4 июня 1993 г, в качестве горнорабочего очистительного забоя подземного 5 разряда на участке монтажа, демонтажа и ремонта оборудования АООТ "Шахта "Енисейская" г. Черногорска с 15 по 16 марта 1996 года, в качестве машиниста экскаватора 6 разряда на участке вспомогательных работ и автотранспорта АООТ "Шахта "Енисейская", с 26 мая 1998 г. - ОАО "Шахта "Енисейская" с 29 апреля 1996 г. по 2 августа1998 г, с 13 августа по 25 ноября 1998 года, с 31 декабря 1998 г. по 4 января 1999 г, истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости с 29 января 2021 г, кроме того с УПФР в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) в пользу Ошарова П.А. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 27 июля 2021 г. решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13 апреля 2021 г. в части удовлетворения исковых требований Ошарова П.А. к УПФР в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в качестве машиниста экскаватора 6 разряда на участке вспомогательных работ и автотранспорта АООТ "Шахта "Енисейская", с 26 мая 1998 г. - ОАО "Шахта "Енисейская" с 29 апреля 1996 г. по 2 августа 1998 г, с 13 августа 1998 года по 25 ноября 1998 года, с 31 декабря 1998 г. по 4 января 1999 г, назначении Ошарову П.А. досрочной страховой пенсии по старости с 29 января 2021 г, в части возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины отменено, в указанной части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ошарова П.А. к УПФР в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в качестве машиниста экскаватора 6 разряда на участке вспомогательных работ и автотранспорта АООТ "Шахта "Енисейская", с 26 мая 1998 г. - ОАО "Шахта "Енисейская" с 29 апреля 1996 г. по 2 августа 1998 г, с 13 августа по 25 ноября 1998 года, с 31 декабря 1998 г. по 4 января 1999 г, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29 января 2021 г. отказано, также Ошарову П.А. возвращена государственная пошлина в размере 300 рублей. В остальной части Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13 апреля 2021 г. оставлено без изменения
В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель Ошарова П.А. - Байкалова Т.И. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 27 июля 2021 г. как незаконное.
Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.
1 декабря 2021 г. в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции поступило заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее по тексту - ОПФР по Республике Хакасия) о замене ответчика УПФР в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) на ГУ - ОПФР по Республике Хакасия.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 2 декабря 2021 г. удовлетворено заявление о процессуальном правопреемстве, произведена замена ответчика УПФР в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) на ОПФР по Республике Хакасия.
Представитель истца Байкалова Т.И, действующая на основании доверенности от 16 февраля 2021 г, участвующая в судебном заседании Восьмого кассационного суда общей юрисдикции посредством видеоконференц-связи, доводы и требования кассационной жалобы поддержала, просила кассационную жалобу удовлетворить.
Представитель ответчика Лапина А.А, действующая на основании доверенности от 1 октября 2021 г, участвующая в судебном заседании Восьмого кассационного суда общей юрисдикции посредством видеоконференц-связи, возражала против доводов и требований кассационной жалобы, просила кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Истец Ошаров П.А. своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, решением пенсионного органа от 25 января 2021 г..N Ошарову П.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что не подтверждается наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены следующие спорные периоды работы истца: с 23 декабря 1991 г..по 4 июня 1993 г..в качестве машиниста экскаватора 5 разряда на горнотранспортном участке, с 1 сентября 1992 г..- на горнотранспортном участке N Разреза "Черногорский", в связи с тем, что записи в трудовой книжке, а также сведения, содержащиеся в архивной справке от 10 октября 2017 г..N, не подтверждают льготный характер работы в указанный период, а именно постоянную (не менее 80% рабочего времени) занятость на открытых горных работах по добыче угля непосредственно на поверхности разреза, карьера; с 15 марта 1996 г..по 16 марта 1996 г..в качестве горнорабочего очистительного забоя подземного 5 разряда на участке монтажа, демонтажа и ремонта оборудования АООТ "Шахта "Енисейская" г..Черногорска, в связи с тем, что в указанный период Ошаров П.А. не работал по причине использования донорских дней; с 29 апреля 1996 г..по 2 августа 1998 г, с 13 августа 1998 г..по 25 ноября 1998 г, с 31 декабря 1998 г..по 4 января 1999 г..в качестве машиниста экскаватора 6 разряда на участке вспомогательных работ и автотранспорта АООТ "Шахта "Енисейская" (с 26 мая 1998 г..- ОАО "Шахта "Енисейская"), в связи с тем, что занятость на участке вспомогательных работ и автотранспорта не относится к работам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, так как машинистом экскаватора данного участка выполнялись зачистные, погрузочно-разгрузочные, вскрышные, такелажные работы, связанные со строительством и ремонтом промышленных,
культурно-бытовых, жилых объектов, благоустройством, канализацией и т.п.
Судом первой инстанции заявленные Ошаровым П.А. исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 26 Постановления от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", приняв во внимание частичное удовлетворение заявленных исковых требований, несение истцом расходов при обращении за оказанием юридических услуг, ввиду отсутствия специальных познаний в области юриспруденции, с учетом характера спора, объема проделанной представителем работы, принципа разумности, отсутствия каких-либо возражений ответчика о неразумности заявленных к взысканию расходов, пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей.
Вместе с тем, поскольку истец и ответчик по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что на ответчика не может быть возложена обязанность по возмещению фактически уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины, в связи с чем она подлежит возврату истцу.
Решение суда в части удовлетворения исковых требований Ошарова П.А. о включении в специальный стаж периодов его работы с 23 декабря 1991 г. по 4 июня 1993 г. в качестве машиниста экскаватора 5 разряда на горнотранспортном участке, с 1 сентября 1992 г. - на горнотранспортном участке N 2 Разреза "Черногорский", с 15 марта 1996 г. по 16 марта 1996 г. в качестве горнорабочего очистительного забоя подземного 5 разряда на участке монтажа, демонтажа и ремонта оборудования АООТ "Шахта "Енисейская" г. Черногорска ответчиком в апелляционном порядке не оспаривалось, судом апелляционной инстанции не проверялось, предметом проверки суда кассационной инстанции также не является.
С решением суда первой инстанции в части удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов его работы с 29 апреля 1996 г. по 2 августа 1998 г, с 13 августа 1998 г. по 25 ноября 1998 г, с 31 декабря 1998 г. по 4 января 1999 г. в качестве машиниста экскаватора 6 разряда на участке вспомогательных работ и автотранспорта АООТ "Шахта "Енисейская" (с 26 мая 1998 г. - ОАО "Шахта "Енисейская") суд апелляционной инстанции не согласился, и, отменяя в данной части решение суда первой инстанции с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в отмененной части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что представленные доказательства не свидетельствуют о том, что работа истца по профессии машиниста экскаватора на участке вспомогательных работ и автотранспорта относилась открытым горным работам и работам на поверхности (разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт и других перечисленных в позиции 20101000 Списка N 2 открытых горных работах), в то время как на истце лежит обязанность доказать факт работы с тяжелыми условиями труда, которые давали бы ему право на досрочное назначение страховой пенсии.
Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, основанными на верном применении норм материального права, сомнений у кассационного суда общей юрисдикции не вызывают, поскольку материалы дела не содержат сведений о характере работы истца в указанные периоды на открытых горных работах.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком N 2 от 26 января 1991 г. в позиции 2010100а-14388 подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" (позиция 20101000) раздела I "Горные работы" предусмотрена работа машинистов экскаваторов, занятых на открытых горных работах и работах на поверхности (разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт и других перечисленных в позиции 20101000 Списка N 2 открытых горных работах) в производстве горных работ, к которым относится добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности; строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела правильно применил указанные нормы материального права, определяющие порядок и условия установления момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Поскольку подтверждение работы истца машинистом экскаватора на открытых горных работах относится к подтверждению характера работы, судом апелляционной инстанции верно указано, что стороне истца следовало представить письменные доказательства выполняемой истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период времени он работал машинистом экскаватора 6 разряда на участке вспомогательных работ и автотранспорта АООТ "Шахта "Енисейская" (с 26 мая 1998 г. - ОАО "Шахта "Енисейская").
Факт работы истца по указанной профессии подтверждается архивной справкой администрации г. Черногорска от 20 февраля 2021 г. N, в которой имеется ссылка на приказ о переводе истца на данную работу на участок вспомогательных работ и автотранспорта.
Вместе с тем, для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу требовалось подтвердить свою занятость в спорные периоды на работах, перечисленных в позиции 20101000 Списка N 2 от 26 января 1991 г. раздела I "Горные работы", тогда как из содержания приведенного раздела следует, что при этом недостаточно подтверждения только факта занятости по перечисленным должностям, указанных в разделе, необходимым также является участие в перечисленных видах работ, т.е. подтверждение характера работы.
Судом апелляционной инстанции обосновано учтено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца указанный период времени его работодатель не обозначал как период работы с особыми условиями труда, а иные периоды работы истца машинистом экскаватора, непосредственно следующие за спорным периодом (с 5 января 1999 г. по 21 апреля 1999 г.) обозначены с кодом 1010100А.
Как верно отмечено судом апелляционной инстанции, из лицевой карточки истца N не следует, что дополнительный отпуск предоставлялся истцу именно за работу в тяжелых условиях.
Установив, что по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Ошаров П.А. достиг возраста 58 лет, страховой стаж составляет 43 года 5 месяцев 18 дней (при требуемом стаже 25 лет), его специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 от 1991 года составил 3 года 4 месяца 17 дней (при требуемом стаже 12 лет и 6 месяцев), с учетом включенных судом периодов работы истца (1 год 5 месяцев 14 дней), и не обжалованных стороной ответчика, его специальный стаж составляет 4 года 10 месяцев 1 день, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает обоснованными изложенные в оспариваемом апелляционном определении выводы суда апелляционной инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела, материалы дела не содержат сведений, которые не были проверены и не учеты судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения апелляционного определения, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда апелляционной инстанции, тогда как доводы кассационной жалобы являются процессуальной позицией стороны истца, основаны на их субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенного апелляционного определения в кассационном порядке.
Фактически доводы кассационной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является недопустимым в суде кассационной инстанции.
На недопустимость судом кассационной инстанции устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, а также исследовать новые доказательства указано в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции".
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", производство в суде кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных постановлений, установления правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судебными инстанциями в ходе предшествующего рассмотрения дела.
Одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, который предусматривает недопустимость пересмотра окончательного решения суда исключительно в целях проведения повторного слушания по делу и постановления нового решения. Пересмотр окончательного решения суда возможен лишь с целью исправления судебных ошибок при неправильном применении правовых норм. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств. Указанные обстоятельства заявителями в кассационной жалобе и кассационном представлении не приведены.
Решение вопроса исследования и оценки доказательств, установление фактических обстоятельств дела отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы заявителей подлежат отклонению.
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции считает, что судом апелляционной инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда апелляционной инстанции, изложенные в обжалуемом апелляционной определении, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.
Поскольку судом апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 27 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Ошарова Павла Алексеевича - Байкаловой Татьяны Ивановны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.