Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2021 г. по делу N 8Г-22508/2021[88-21605/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Кожевниковой Л.П, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-308/2021, УИД: 70RS0008-01-2021-000215-76 по иску Саморукова Василия Семеновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании решения неправомерным, включении периодов работы в специальный стаж, периодов военной службы и учебы в страховой стаж, возложении обязанности внести сведения в индивидуальный лицевой счет, произвести новый расчет размера страховой пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области на решение Колпашевского городского суда Томской области от 19 апреля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 13 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Саморуков В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее по тексту также УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное)), в котором с учетом изменений требований просил признать незаконным решение УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 23 июля 2020 г..N; обязать включить в страховой стаж период работы в тяжелых условиях труда по Списку N 2, дающий право на досрочное назначение пенсии, с 5 декабря 1988 г..по 31 декабря 2001 г..(13 лет 25 дней), включить в страховой стаж для определения права и расчета пенсии период службы в армии по призыву 1 год службы за 2 года страхового стажа (всего 4 года), включить в страховой стаж период обучения на первом курсе в Томском политехническом институте с 1 сентября 1978 г..по 12 сентября 1979 г..(1 год 10 дней); внести полные данные, имеющиеся в пенсионном деле, в его лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов до 2002 года; произвести новый расчет размера страховой пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г..N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 29 апреля 2019 г..с учетом стажа работы в тяжелых условиях труда, периода службы в Советской Армии по призыву в двойном размере и периода обучения на 1 курсе в Томском политехническом институте; признать, что страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию по старости, составляет 27 лет 11 месяцев 11 дней; признать, что страховой стаж, учитываемый при исчислении размера страховой части трудовой пенсии, составляет 27 лет 11 месяцев 11 дней; оценку пенсионных прав осуществить с применением стажа работы в тяжелых условиях труда по Списку N 2, страховой (трудовой) стаж определить путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал без применения индивидуального пенсионного коэффициента за службу в Советской Армии

(по выбору застрахованного лица).

Требования мотивированы тем, что в 2018 году переехал в Российскую Федерацию на постоянное место жительства из Республики Казахстан. В связи с возникновением права на страховую пенсию в Российской Федерации 29 апреля 2019г. он обратился в УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, с 29 апреля 2019 г. ему назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях, исчисление размера пенсии произведено по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как наиболее выгодному с учетом службы в армии по призыву в календарном порядке. 16 апреля 2020 г. он обратился в УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда, периода службы в Советской Армии по призыву в двойном размере и периода обучения на 1 курсе в Томском политехническом институте, однако оспариваемым решением УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 23 июля 2020 г. N в его специальный стаж по Списку N 2 засчитан только период работы с 5 декабря 1988 г. по 31 декабря 1997 г. (10 лет 27 дней) в связи с вступлением в силу с 1 января 2018г. закона Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", в перерасчете размера страховой пенсии отказано.

Поскольку он с 29 апреля 2019 г. является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации, полагал, что расчет специального стажа по Списку N 2 по законам Республики Казахстан противоречит положениям Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от 19 апреля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 13 июля 2021 г, постановлено:

"Исковые требования Саморукова Василия Семеновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании решения неправомерным, включении периодов работы в специальный стаж, периодов военной службы и учебы в страховой стаж, возложении обязанности внести сведения в индивидуальный лицевой счет, произвести новый расчет размера страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить Саморукову Василию Семеновичу в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в должности газоэлектросварщика с 1 января 1998г. по 10 декабря 2000г. в ТОО "Медремзавод", с 13 декабря 2000г. по 31 декабря 2001г. в ТОО "Бытсервис", произведя Саморукову Василию Семеновичу оценку пенсионных прав с учетом включенных периодов и новый расчет размера страховой пенсии с 1 мая 2020 г, в случае увеличения размера пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить Саморукову Василию Семеновичу в индивидуальный (персонифицированный) лицевой счет сведения о его трудовом стаже за период до 1 января 2002г.

В удовлетворении исковый требований Саморукова Василия Семеновича в остальной части отказать".

В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области Шапилова Ю.А. просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений в удовлетворенной части исковых требований, с принятием по делу нового судебного акта об отказе Саморукову В.С. в удовлетворении иска в полном объеме.

Относительно доводов кассационной жалобы истцом Саморуковым В.С. принесены письменные возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что с 29 апреля 2019 г. истцу Саморукову В.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

16 апреля 2020 г. Саморуков В.С. обратился в УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением N о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2), представив справки ТОО "Медремзавод" от 7 июля 2016 г. и ТОО "Бытсервис" от 26 июля 2016 г.

Решением УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 23 июля 2020 г. N в специальный стаж по Списку N 2 засчитан период работы с 5 декабря 1988 г. по 31 декабря 1997 г. продолжительностью 10 лет 27 дней (менее 12 лет 6 месяцев), в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано.

При этом пенсионным органом указано, что по всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии. Документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении. Периоды работы по Списку N 2 в Республике Казахстан могут учитываться при назначении пенсии по старости по законодательству Российской Федерации только до 1 января 2018 г.

Как следует из представленных пенсионным органом данных о стаже, в страховой стаж истца Саморукова В.С. включен период службы в армии по призыву на основании абз.8 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 мая 1976 г. по 12 мая 1978 г. в календарном исчислении; период учебы с 1 сентября 1978 г. по 11 сентября 1979 г. на основании подп. "и" пункта 109 постановления СМ СССР от 3 августа 1972 г. N 590, статьи 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 включен период с 5 декабря 1987 г. по 31 декабря 1997 г. (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно предварительным результатам расчета стажа Саморукова В.С, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости 29 апреля 2019 г, продолжительность его страхового стажа составляет 27 лет 11 месяцев 11 дней, стаж работы до 1991 года - 16 лет 11 месяцев 12 дней.

Также установлено, что в трудовой книжке истца Саморукова В.С. имеются следующие записи о спорных периодах работы, учебы и военной службы: 12 мая 1976г. - 12 мая 1978г. служба в Советской Армии (военный билет НА N);

Томский политехнический институт: 28 августа 1978 г. зачислен в число студентов (пр. N от 28 августа 1978 г.); 3 октября 1983 г. отчислен из числа студентов в связи с окончанием института (пр. N от 20 мая 1983 г.);

А-Атинский Медремзавод: 5 декабря 1988 г. переведен электрогазосварщиком 5 разряда на участок механизации (пр. N от 4 декабря 1988 г.); 10 декабря 2000 г. уволен в связи с переводом в ТОО "Бытсервис" (пр. N от 9 декабря 2000 г.);

ТОО "Бытсервис": 13 декабря 2000 г. принят в порядке перевода электрогазосварщиком 5 разряда (пр. N от 9 декабря 2000 г.); 5 сентября 2005 г. назначен директором ТОО "Бытсервис" на основании протокола собрания учредителей (пр. N от 1 сентября 2005 г.); 10 июля 2017 г. уволен с занимаемой должности по статье 52 пункту 2 Трудового кодекса РК (по соглашению сторон) (пр. N от 7 июля 2017 г.).

Согласно архивной справке Томского политехнического университета от 1 апреля 2021 г. Саморуков В.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1 сентября 1978 г. зачислен в число студентов первого курса электроэнергетического факультета Томского политехнического института (ТПИ) приказом N от 28 августа 1978 г. Приказом N от 1 июля 1983 г. Саморукову В.С. присвоена квалификация инженера- электрика, выдан диплом (протокол N от 17 июня 1983 г.). Информация, изложенная в архивной справке, подтверждается копиями личного дела N студента Саморукова В.С, приказов по Томскому ордена Октябрьской революции и ордена Трудового красного знамени политехническому институту им. С.М. Кирова от 28 августа 1978 г. N и от 1 июля 1983 г. N, карточки формы Т-2, сведениями о работе, согласно которым Саморуков В.С. с 4 сентября 1975 г. по 12 мая 1976 г. работал на военной кафедре ТИАСУРа в должности учебного мастера, с 18 мая 1976 г. по 5 сентября 1978 г. был в рядах Советской армии, а также копией личной карточки студента.

Справкой ТОО "Медремзавод" N от 7 июля 2016 г. подтверждается, что Саморуков В.С. с 5 декабря 1988 г. (приказ о переводе N от 4 декабря 1988 г.) по 10 декабря 2000 г. (приказ об увольнении N от 9 декабря 2000 г.) работал на участке механизации электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренном Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 26 января 1991 г. N, позиция 23200000-19756 раздел "Общие профессии". Работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. Отпусков без сохранения заработной платы, простоев и совмещения профессий не было. Основание выдачи справки: приказы, книга приказов, личная карточка формы Т-2, лицевые счета за 1988 г. по 2000 г, штатные расписания, ЕТКС работ и рабочих профессий, устав предприятия.

В справке о льготном пенсионном обеспечении ТОО "Бытсервис" N от 26 июля 2016 г. указано, что Саморуков В.С. с 13 декабря 2000 г. (приказ о переводе N от 9 декабря 2000 г.) по 5 сентября 200 5г. (приказ о назначении N от 1 сентября 2005 г.) работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренном Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 26 января 1991 г. N, позиция 23200000-19756, раздел "Общие профессии". Работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. Отпусков без сохранения заработной платы, простоев и совмещения профессий не было. Основание выдачи справки: приказы, книга приказов, личная карточка формы Т-2, штатное расписание.

Согласно письму УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 2 марта 2020 г. N расчетный размер пенсии истца определен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем при подсчете стажа исключен период учебы, а также период службы в армии по призыву, учтенный исходя из суммы коэффициентов за "нестраховые" периоды.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования Саморукова В.С, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. спорные периоды работы с тяжелыми условиями труда с 1 января 1998 г. по 31 декабря 2001 г. подлежат включению в специальный стаж по Списку N 2. При этом суд обязал пенсионный орган внести сведения о стаже истца до 1 января 2002 г. в лицевой счет застрахованного лица, а также произвести перерасчет страховой пенсии в случае увеличения ее размера с учетом включенных в специальный стаж периодов работы с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление истца о перерасчете размера страховой пенсии от 16 апреля 2020 г, то есть с 1 мая 2020 г.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1, пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались также в пп. 2 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности" (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (23200000-19906), газосварщики (позиция 23200000-11620).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсия" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на ее территории, за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Установив из трудовой книжки истца, уточняющих справок работодателей, что в период с 5 декабря 1988 г. по 10 декабря 2000 г. истец работал в ТОО "Медремзавод", а с 13 декабря 2000 г. по 31 декабря 2001 г. - в ТОО "Бытсервис" в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком N2 (позиция 23200000-19756), однако оспариваемым решением пенсионного органа в специальный стаж истца по Списку N 2 включен только период работы с тяжелыми условиями труда с 5 декабря 1988 г. по 31 декабря 1997 г, суд правомерно удовлетворил исковые требования в части включения в специальный стаж по Списку N 2 периодов работы с 1 января 1998 г. по 10 декабря 2000 г. в ТОО "Медремзавод", с 13 декабря 2000 г. по 31 декабря 2001 г. в ТОО "Бытсервис" в должности электрогазосварщика.

Принимая во внимание, что расчетный размер страховой пенсии по выбору застрахованного лица может быть определен в соответствии с пунктом 3 либо с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом положения пункта 4 статьи 30 предусматривают особенности исчисления стажевого коэффициента для лиц, указанных в подп.2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также включение в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом в общий трудовой стаж периодов военной службы по призыву в двойном размере и периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), суд обоснованно возложил на пенсионный орган обязанность произвести новый расчет с учетом указанных периодов и в случае увеличения размера страховой пенсии истца произвести ее перерасчет с 1 мая 2020 г.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что вопреки доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судами проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в решении, апелляционном определении соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию кассатора, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, выводы суда не опровергают, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, не свидетельствуют, в связи с чем не являются основанием для отмены судебных актов в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Колпашевского городского суда Томской области от 19 апреля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 13 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: