Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 29 декабря 2021 г. по делу N 66а-2305/2021

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Солдатова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы административного дела N 3а-1170/2021 (УИД 23OS0000-01-2021-000530-76) по административному исковому заявлению Агасарова Дмитрия Яновича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости по частной жалобе административного ответчика департамента имущественных отношений Краснодарского края на определение Краснодарского краевого суда от 28 октября 2021 г. о возвращении апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Агасаров Д.Я. обратился в Краснодарский краевой суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости двух земельных участков, находящихся у него на праве аренды, расположенных по адресу: "адрес", и установлении в отношении них кадастровой стоимости, в размере их рыночной стоимости по состоянию на даты определения оспариваемых размеров их кадастровой стоимости.

Решением Краснодарского краевого суда от 20 сентября 2021 г, принятым в порядке упрощенного (письменного) производства, административное исковое заявление удовлетворено. Установлена в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0428007:68 кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2020 г, в размере 5 253 410, 33 руб.; установлена в отношении земельного участка с кадастровым номером N кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2020 г, в размере 2 844 867, 90 руб.

Заинтересованное лицо администрация муниципального образования город Краснодар обратилось с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение суда.

Административный ответчик департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение суда, также заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока на ее подачу.

Определением Краснодарского краевого суда от 28 октября 2021 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока отказано; апелляционная жалоба - возвращена заявителю.

Не согласившись с определением Краснодарского краевого суда от 28 октября 2021 г. административный ответчик департамент имущественных отношений Краснодарского края подал частную жалобу, в которой просит обжалуемое определение отменить, ходатайство о восстановлении процессуального срока - удовлетворить.

Согласно положениям частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется без проведения судебного заседания, судьей единолично.

Изучив материалы дела, доводы, содержащиеся в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене обжалуемого определения суда на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ, исходя из следующего.

В силу положений статьи 294 КАС РФ решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Согласно требованиям части 2 статьи 293 КАС РФ копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Отказывая в удовлетворении ходатайства административного ответчика о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, руководствуясь положениями статей 92, 93, 294 КАС РФ, суд первой инстанции исходил из отсутствия уважительных причин, послуживших основанием для пропуска процессуального срока, указав, что согласно материалам дела, обжалуемое решение суда поступило административному ответчику посредством электронной почты 28 сентября 2021 г, срок на его обжалование истек 19 октября 2021 г, в то время как, апелляционная жалоба направлена в адрес суда по Почте России 22 октября 2021 г.

Вместе с тем, судом первой инстанции оставлено без внимания, что полученная административным ответчиком 29 сентября 2021 г. копия обжалуемого решения суда от 20 сентября 2021 г. (что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции, в отсутствие иных доказательств, достоверно указывающих на иную дату ее получения), направлена в адрес административного ответчика по электронной почте 28 сентября 2021 г, то есть, за пределами срока, установленного частью 2 статьи 293 КАС РФ. При этом, согласно протоколу проверки электронной подписи представителя административного ответчика, апелляционная жалоба подана в суд в электронном виде с незначительным пропуском срока (2 дня) 22 октября 2021 г.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали достаточные основания для отказа в восстановлении административному ответчику процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. Тем самым судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права, нарушающие право административного ответчика на доступ к правосудию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае оставления без изменения определения о восстановлении срока на подачу жалобы, представления либо в случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы, представления сроки для совершения судом первой инстанции действий, предусмотренных статьями 300 - 302 КАС РФ, начинают течь со дня поступления в суд первой инстанции определения суда апелляционной инстанции. Вместе с тем в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 КАС РФ) суд апелляционной инстанции вправе не направлять апелляционные жалобу, представление в суд первой инстанции, а самостоятельно совершить процессуальные действия, предусмотренные частью 1 статьи 302 КАС РФ, и известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению, если жалоба, представление и прилагаемые к ним документы соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом, либо вопрос о недостатках жалобы, представления и прилагаемых к ним документов может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно (например, после представления в суд апелляционной инстанции документа об уплате государственной пошлины, доверенности).

Ознакомившись с апелляционной жалобой административного ответчика департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Краснодарского краевого суда от 20 сентября 2021 г. и копиями приложенных к ней документов, суд апелляционной инстанции, руководствуясь приведенными разъяснениями, приходит к выводу об отсутствии оснований для направления апелляционной жалобы в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Краснодарского краевого суда от 28 октября 2021 г. отменить.

Восстановить административному ответчику департаменту имущественных отношений Краснодарского края срок подачи апелляционной жалобы на решение Краснодарского краевого суда от 20 сентября 2021 г.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.

Судья Солдатова С.В.