Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 г. по делу N 16-3339/2021

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника Псягиной Л.Г. - Токарева А.Г. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 10 Охинского района Сахалинской области от 26 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении Псягиной Людмилы Геннадьевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Охинского района Сахалинской области от 26 июля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении Псягиной Л.В. прекращено, Псягина Л.Г. освобождена от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Псягиной Л.Г. - Токарев А.Г. просит отменить вступивший в законную силу судебный акт, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Псягиной Л.Г. состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

На основании пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу частей 1, 2 и 4 статьи 43.1 Федерального закона о рыболовстве Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Частями 1, 3 статьи 25 Федерального закона о рыболовстве определено, что рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления. Порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Подпунктом "б" пункта 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 267 (далее - Правила рыболовства), установлено, что при осуществлении традиционного рыболовства пользователи в случае осуществления добычи (вылова) без применения судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации, а также маломерных судов должны представлять в соответствующий территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов, в случае осуществления добычи (вылова) без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что Псягина Л.Г, которой как лицу, относящемуся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, на основании ее заявления были предоставлены водные биологические ресурсы для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в 2020 году, в нарушение требований подпункта "б" пункта 88.2 Правил рыболовства не представила в территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов в срок не позднее 20 января 2021 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Псягиной Л.Г. к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Вывод о наличии в деянии Псягиной Л.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Довод заявителя о том, что в 2020 году Псягина Л.Г. добычу (вылов) водных биологических ресурсов не осуществляла, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не освобождало Псягину Л.Г, как лицо, обратившееся в установленном порядке в уполномоченный орган с заявкой о намерении вылова водных биологических ресурсов и получившее соответствующее право на осуществление традиционного рыболовства в 2020 году, от соблюдения требования, установленного подпунктом "б" пункта 88.2 Правил рыболовства.

Вопреки доводам жалобы приказы руководителя Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации от 23 июля 2020 года N 362 и от 29 января 2020 года N 15-П изданы на основании Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судебными инстанциями нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.16 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 10 Охинского района Сахалинской области от 26 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении Псягиной Людмилы Геннадьевны оставить без изменения, жалобу защитника Псягиной Л.Г. - Токарева А.Г. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов