Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2021 г. по делу N 16-4030/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобы начальника УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Черкеса А.Г. на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 13 июля 2020 года, постановление мирового судьи судебного участка N 28 судебного района "Центральный район г. Хабаровска" от 6 августа 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 19 января 2021 года в отношении Батуриной Елены Валентиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 28 судебного района "Центральный район г. Хабаровска" от 7 февраля 2020 года Батурина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Решением судьи Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 13 июля 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N 28 судебного района "Центральный район г. Хабаровска" от 7 февраля 2020 года по жалобе Батуриной Е.В. отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 28 судебного района "Центральный район г. Хабаровска".

Постановлением мирового судьи судебного участка N 28 судебного района "Центральный район г. Хабаровска" от 6 августа 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 19 января 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении Батуриной Е.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобах, поданных в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 5 статьи 30.12 КоАП РФ, начальник УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Черкес А.Г. просит указанные судебные акты отменить.

Батурина Е.В. и второй участник дорожно-транспортного происшествия Иванов П.В. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещены о подаче жалоб, возражений не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы истребованного дела и доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как усматривается из протокола по делу об административном правонарушении, составленного 15 января 2020 года по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ, основанием для возбуждения в отношении Батуриной Е.В. настоящего дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства: 16 ноября 2019 года в период с 16 часов до 16 часов 30 минут в районе "адрес" Батурина Е.В, управляя автомобилем "данные изъяты" государственный регистрационный знак N, стала участником дорожно-транспортного происшествия с участием автомобиля "данные изъяты" государственный регистрационный знак N N, после чего оставила место дорожно-транспортного происшествия.

Мировой судья судебного участка N28 судебного района "Центральный район города Хабаровска", рассмотрев 7 февраля 2020 года направленный ему командиром ОБ ДПС ГИББДД Черкесом А.Г. протокол по делу об административном правонарушении и материалы дела, пришел к выводу о доказанности вины Батуриной Е.В. в совершении вмененного в вину административного правонарушения, назначив ей наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Батуриной Е.В. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 16 ноября 2019 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 16 февраля 2020 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Согласно материалам дела, 13 июля 2020 года по результатам разрешения жалобы Батуриной Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 28 судебного района "Центральный район г. Хабаровска" от 7 февраля 2020 года судья Центрального районного суда города Хабаровска пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела мировым судьей, не исследовавшим все предоставленные в материалы дела докасзательства, допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и отменил указанное постановление.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с указанной нормой и пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, когда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене такого постановления по мотиву допущенных процессуальных нарушений принято за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

Однако судья Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края, решением от 13 июля 2020 года отменив постановление мирового судьи в связи с допущенными процессуальными нарушениями, вопреки требованиям статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ возвратил дело мировому судье на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности и оставил без внимания, что на момент вынесения означенного решения данный срок истек.

При таких обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 13 июля 2020 года подлежит изменению в части путем исключения указания о направлении дела на новое рассмотрение мировому судьей судебного участка N 28 судебного района "Центральный район г. Хабаровска". В той части, в которой постановление мирового судьи от 7 февраля 2020 года отменено, названное решение судьи подлежит оставлению без изменения.

Последующие судебные акты, состоявшиеся при новом рассмотрении дела, а именно: постановление мирового судьи судебного участка N 28 судебного района "Центральный район г. Хабаровска" от 6 августа 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 19 января 2021 года подлежат отмене, поскольку вынесены после незаконного возвращения дела на новое рассмотрение судьей Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края 13 июля 2020 года.

В целях сохранения правового положения лица, в отношении которого производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, считаю необходимым прекратить производство по настоящему делу в отношении Батуриной Е.В. на основании указанной нормы, а именно в связи с отсутствием в действиях Батуриной Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

Правильность состоявшихся по делу выводов судьи Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края, изложенных в решении от 13 июля 2020 года о нарушении мировым судьей требований статей 24.1 и 26.11 КоАП РФ, доводами жалобы должностного лица административного органа не опровергается и сомнений не вызывает. Все доводы жалобы о виновности Батуриной Е.В. в совершении вмененного административного правонарушения направлены на переоценку представленных доказательств и не могут быть приняты во внимание судьей кассационного суда после истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности, поскольку направлены на ухудшение положения Батуриной Е.В, в отношении которой прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы должностного лица органа ГИБДД не содержат правовых аргументов, свидетельствующих о допущенных при разрешении дела нарушениях процессуальных требований фундаментального характера, что привело к неправильному разрешению дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

жалобы начальника УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Черкеса А.Г. удовлетворить частично.

Решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 13 июля 2020 года изменить путем исключения указания на направление дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Батуриной Елены Валентиновны на новое рассмотрение мировому судьей судебного участка N 28 судебного района "Центральный район г. Хабаровска", в остальной части - оставить без изменения.

Постановление мирового судьи судебного участка N 28 судебного района "Центральный район г. Хабаровска" от 6 августа 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 19 января 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Батуриной Елены Валентиновны, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева