Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2021 г. по делу N 16-4092/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Посметюхина Д.П. на вступившее в законную силу постановление судьи Кировского районного суда города Хабаровска от 9 сентября 2020 года в отношении Посметюхина Дениса Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Кировского районного суда города Хабаровска от 9 сентября 2020 года Посметюхин Д.П. признан виновным в совершении административной ответственности, предусмотренной частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 3 суток.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Посметюхин Д.П. просит судебный акт отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на незаконно назначенное наказание в виде ареста.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ (здесь и далее приведены нормы в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о публичных мероприятиях).

Согласно статье 2 Закона о публичных мероприятиях, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов проведения публичного мероприятия (пункт 1 статьи 3 Закона о публичных мероприятиях).

Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц (пункт 1 части 4 статьи 5).

Как следует из материалов дела, Посметюхин Д.П. 27 июля 2020 года в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут принимал участие в несогласованном публичном мероприятии, проводимом в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края Фургала С.И. с количеством участников мероприятия около "данные изъяты" человек, двигался в шествующей колонне, держа в руках громкоговоритель, выкрикивал лозунги "Хабаровск выходи!" по проезжей части по маршруту: "адрес" в составе шествия, перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути следования, чем нарушил пункт 1 статьи 3 Закона о публичных мероприятиях.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия Посметюхина Д.П. квалифицированы по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Порядок и срок привлечения Посметюхина Д.П. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено названному лицу в соответствии с санкцией части 6.1 статьи 20.2 и положениями статьи 3.9 КоАП РФ.

Предусмотренных законом ограничений для назначения Посметюхину Д.П. административного ареста за совершенное правонарушение в соответствии с санкцией части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ не имелось.

В силу положений части 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

В соответствии с правовой позицией, многократно сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в своих актах, из действующего правового регулирования следует, что, разрешая вопрос о назначении административного ареста мужчине, самостоятельно воспитывающему детей в возрасте до четырнадцати лет, суды общей юрисдикции вправе и обязаны обеспечить должный баланс между осуществлением целей административного наказания и защитой прав и законных интересов детей правонарушителя. Приведенная правовая позиция распространяется и на случаи, когда мужчина, имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет, хотя и воспитывает его совместно с матерью этого ребенка, но в конкретной жизненной ситуации, о которой заявлено в суде по делу об административном правонарушении, при наличии соответствующих обстоятельств, подтвержденных надлежащим образом, назначение административного наказания такому мужчине в виде административного ареста приведет к тому, что ребенок останется без родительского присмотра.

Вместе с тем наличие такого рода обстоятельств применительно к личности Посметюхина Д.П. материалами дела не подтверждено и с настоящей жалобой не представлено.

В связи с чем довод жалобы о наличии по делу установленных законом препятствий для назначения административного ареста подлежит отклонению. Необходимость назначения Посметюхину Д.П. избранного судом наказания надлежаще мотивирована.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление судьи Кировского районного суда города Хабаровска от 9 сентября 2020 года в отношении Посметюхина Дениса Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Посметюхина Д.П. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева