Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2021 г. по делу N 8Г-8095/2021[88-8463/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Власенко И.Г, Старовойт Р.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова Дениса Владимировича к администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын", Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о защите жилищных прав

по кассационной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 15 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, выслушав Тихонова Д.В, судебная коллегия

установила:

Тихонов Д.В. обратился в суд с иском о защите нарушенного права.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО2 умерла, отца не помнит. За время пребывания в интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его отец ФИО1 его судьбой не интересовался, материально не содержал. За время пребывания в детском доме жилая площадь за ним не закреплялась. Постановлением Главы Верхнебуреинского района от ДД.ММ.ГГГГ N на основании ходатайства школы-интерната N он поставлен на льготную очередь для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для улучшения жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в Министерство жилищно-коммунального хозяйства г. Хабаровска с вопросом о предоставлении ему жилого помещения, ему сообщили, что в Списках детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей он не значится, поскольку администрация Верхнебуреинского района не передала его учетное дело, как нуждающегося в жилом помещении и вставшего на учет на улучшение жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент регистрации по месту жительства, а также собственного жилого помещения он не имеет. В настоящее время он проживает и работает в "адрес". Просил признать его лицом, оставшимся без попечения родителей, признать право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального или специализированного найма; передать его учетное дело, находящееся в администрации п. Чегдомын Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края; обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ему вне очереди жилое помещение в виде благоустроенной квартиры в городе Хабаровске.

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 15 февраля 2021 Тихонов Д.В. признан лицом, оставшимся без попечения родителей, за ним признано право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального или специализированного найма.

На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Тихонову Д.В. вне очереди жилое помещение в виде благоустроенной квартиры в черте города Хабаровска, по договору социального или специализированного найма. В удовлетворении исковых требований Тихонова Д.В. в части передачи учетного дела отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09 июня 2021 года решение суда отменено в части признания за Тихоновым Д.В. права на получение жилого помещения, возложения обязанности на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Тихонову Д.В. вне очереди жилое помещение в виде благоустроенной квартиры в черте г. Хабаровска по договору социального или специализированного найма, в указанной части принято новое решение.

На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Тихонову Денису Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах города Хабаровска, по договору найма специализированного жилого помещения.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции. В жалобе содержатся возражения в отношении выводов суда о сохранении права на обеспечением жилым помещением после достижения ребенком, имеющий статус сироты либо оставшегося без попечения родителей, 23 лет, отсутствии оснований для такого обеспечения без включения в Список.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Тихонов Д.В. просил оставить судебные постановления без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Из материалов дела и судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являлись родителями Тихонова Д.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Отец истца ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находился в местном розыске, розыскное дело находилось в Верхнебуреинском РОВД, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сиятельством о смерти.

Тихонов Д.В, как ребенок, оставшийся без попечения родителей был направлен в школу-интернат, где находился на полном государственном обеспечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации Верхнебуреинского района N от ДД.ММ.ГГГГ Тихонов Д.В, являясь воспитанником школы-интерната пос. Чегдомын, зачислен на полное государственное обеспечение.

Постановлением главы Чегдомынской поселковой администрации N от ДД.ММ.ГГГГ Тихонов Д.В. поставлен на льготную очередь, как воспитанник школы-интернат N.

Постановлением главы Верхнебуреинского района N от ДД.ММ.ГГГГ "О постановке на учет граждан для улучшения жилищных условий" Тихонов Д.В. поставлен на льготную очередь детей сирот и детей лишенных родительского попечения в возрасте 13 лет.

В ДД.ММ.ГГГГ года после окончания 8 класса, Тихонов Д.В. выбыл в профессиональное училище N "адрес" для дальнейшего обучения.

Судом установлено, что Тихонов Д.В. не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, меры социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья истцу не оказывались, истец имеет временную регистрацию по адресу: "адрес".

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 57, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 4, 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.ст. 2, 5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае", установил, что истец снят с учета как нуждающийся в жилом помещении после достижения им возраста 23 лет. При этом, являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, до указанного времени и после снятия с учета не был обеспечен жилым помещением, в связи с чем признал право Тихонова Д.В. на обеспечение жилым помещением.

Суд апелляционной инстанции, не оспаривая права Тихонова Д.В. на обеспечение жилым помещением, отменяя решение суда в части исходил из следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа должны до достижения ими возраста 23 лет встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

С ДД.ММ.ГГГГ таким гражданам в соответствии с п. п. 1, 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Выводы суда о нуждаемости Тихонова В.В. в жилом помещении, как на дату постановки на учет, так и по достижении возраста 23 лет, соответствуют обстоятельствам дела и в доводах кассационной жалобы не оспариваются.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для исполнения для всех без исключения органов, учреждений, граждан и должностных лиц, в связи с чем доводы жалобы о том, что для реализации права Тихонова Д.В. на обеспечением жилым помещением его необходимо включить в Список не опровергает выводы суда о нарушении прав истца и необходимости их защиты в судебном порядке.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения нарушений в применении и толковании норм материального и процессуального права, допущенных при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09 июня 2021 года, решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 15 февраля 2021 года в неотменённой части оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи