Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 декабря 2021 г. по делу N 33-44583/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Антоновой Н.В, судей фио, фио, при помощнике судьи Ивановой А.Ю, с участием прокурора фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Антоновой Н.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 12 апреля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Коржуку О. А, Коржуку М. О, Коржуку И. О, Коржук Т. К. о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, - отказать.

Исковые требования Коржука О. А, Коржука М. О, Коржука И. О, Коржук Т. К. к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать право пользования Коржука О. А, Коржука М. О, Коржука И. О, Коржук Татьяны Константиновны жилым помещением, расположенным по адресу: адрес на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность заключить с Коржуком О. А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с включением в договор социального найма жилого помещения Коржука М. О, Коржука И. О, Коржук Т. К,

УСТАНОВИЛА:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам Коржуку О.А, Коржуку М.О, Коржуку И.О, Коржук Т.К. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. В обоснование исковых требований истец указывает, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 40, 9 кв.м, жилой площадью 35, 5 кв.м в бывшем общежитии по адресу: адрес. Указанное жилое помещение является собственностью адрес. Жилой дом по вышеуказанному адресу ранее использовался в качестве общежития для работников подразделений РСУ-1 Главмосремонта и УДХиБ адрес. Указанное жилое помещение в бывшем общежитии по вышеуказанному адресу предоставлено Коржуку О.А. на основании договора найма жилого помещения в общежитии N 112 от 09.07.2007г, заключенного с ГУП "Жилищник-1". ГУП "Жилищник-1" не имел полномочий по вселению граждан в жилые помещения, находящиеся в собственности адрес. В соответствии с договором управления многоквартирными домами (общежитиями), находящимися в собственности адрес от 01.01.2008г. ГУП "Жилищник-1" осуществлял полномочия по управлению и содержанию многоквартирного дома по адресу: адрес. Решения органов исполнительной власти о предоставлении семье Коржука О.А. жилого помещения в бывшем общежитии по вышеуказанному адресу не издавалось. фио Департаментом городского имущества адрес направлено письмо от 17.12.2019г. N ДГИ- 224770/19-(1)-0) с требованием освободить незаконно занимаемое жилое помещение в рамках досудебного урегулирования. Согласно акту осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес, от 24.12.2019г, указанное жилое помещение не является свободным, доступ в квартиру не предоставлен. На жилищном учете и учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ в адрес указанная семья не состоит.

Ответчики проживают в принадлежащей адрес квартире общей площадью 40, 9 кв.м, жилой - 35, 5 кв.м по адресу: адрес, не имея на то законных оснований, чем нарушают право собственности адрес на данное жилое помещение, лишая возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке, в связи с чем, ответчики подлежат выселению из незаконно занимаемого жилого помещения. На основании изложенного Департамент городского имущества адрес просит выселить Коржука О.А, несовершеннолетнего Коржука М.О, паспортные данные, Коржука И.О, Коржук Т.К. из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0005008:2446, без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу с момента вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с исковыми требованиями Департамента городского имущества адрес, Коржук О.А, Коржук М.О, Коржук И.О, Коржук Т.К. обратились со встречным иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении на Департамент городского имущества адрес обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения в отношении квартиры по вышеуказанному адресу, мотивируя требования тем, что жилое помещение по указанному адресу предоставлялось Коржуку О.А. и членам его семьи из трех человек (супруга и два сына) как работнику организации ГУП "Жилищник -1", где с 11 октября 2005 года Коржук О.А. работал в должности техника ЖЭУ ГУП "Жилищник -1". Истцы были вселены в указанное жилое помещение в 2007 году на основании договора найма жилого помещения N 112 от 09 июля 2007 года. Истцы полагают, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 743-ПП от 19.12.2012 г. имеют право на пользование и заключение в отношении занимаемого жилого помещения договора социального найма.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования Департамента городского имущества адрес поддержала, просила их удовлетворить, встречные исковые требования Коржука О.А, Коржук Т.К, Коржука М.О, Коржука И.О. не признала, просила в удовлетворении встречного искового заявления отказать.

Ответчики Коржук О.А, Коржук Т.К, Коржук М.О, Коржук И.О. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя по доверенности фио, которая исковые требования Департамента городского имущества адрес не признала, просила в удовлетворении иска Департамента городского имущества адрес отказать, встречные исковые требования поддержала, просила встречные исковые требования удовлетворить.

Представители третьих лиц Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, ГУП ЦУГИ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, возражений на иск не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, указывая, что решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.

Ответчики Коржук О.А, Коржук Т.К, несовершеннолетний Коржук М.О, 2004 г.р, Коржук И.О. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя по доверенности фио, которая возражала против удовлетворения апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества адрес, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес, представители третьих лиц Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, ГУП ЦУГИ в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчиков, третьих лиц.

Проверив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела N 2- 3601/2014 по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес к Коржуку О.А, Коржук Т.К, действующим также в интересах несовершеннолетних Коржука М.О, Коржука И.О, о выселении и по встречному иску Коржука О.А, Коржук Т.К, действующих также в интересах несовершеннолетних Коржука М.О, Коржука И.О, к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда адрес о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным и об обязании заключить договор социального найма, выслушав объяснения явившегося представителя ответчиков, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 4 ст. 57 адрес кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 63 адрес кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования

В соответствии ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 40, 9 кв.м, жилой площадью 35, 5 кв.м, в бывшем общежитии по адресу: адрес, правообладателем права собственности которой является адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, запись регистрации права N *** от 23.05.2007г.

Жилой дом по вышеуказанному адресу ранее использовался в качестве общежития для работников подразделений РСУ-1 Главмосремонта и УДХиБ адрес.

25 декабря 2006 года между ГУП адрес "Жилищник-1" и ОАО "СЭФКОР" в лице конкурсного управляющего фио, действующим на основании определения Арбитражного суда адрес, п. 1 и п. 6 Распоряжения Правительства Москвы от 13 ноября 2006 г. N 2314-РП "О передаче в хозяйственное ведение ГУП "Жилищник-1" общежития, расположенного по адресу: адрес, и находящегося на балансе ОАО "СЭФКОР", заключено соглашение о передаче общежития по адресу: адрес, в соответствии с которым ОАО "СЭФКОР" передает со своего баланса, а ГУП адрес "Жилищник-1" принимает на свой баланс общежитие, расположенное по адресу: адрес.

В соответствии с договором управления многоквартирными домами (общежитиями), находящимися в собственности адрес от 01 января 2008 года, заключенным между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес, являющимся представителем собственника - адрес в отношении жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: адрес (общежитие), и ГУП "Жилищник- 1" (управляющая организация), собственник передает управляющей организации в управление и эксплуатацию многоквартирный дом (общежитие) по вышеуказанному адресу, указанный в Приложении N 1, а управляющая организация обязуется осуществлять указанные функции. На основании указанного договора ГУП "Жилищник-1" осуществлял полномочия по управлению и содержанию многоквартирного дома по адресу: адрес.

Указанный договор управления многоквартирными домами (общежитиями), находящимися в собственности адрес от 01 января 2008 года, заключенный между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и ГУП "Жилищник-1", в качестве приложения к договору содержит список потенциальных нанимателей по адресу: адрес, в котором в п. 176-179 указаны Коржук О.А, Коржук Т.К, Коржук И.О, Коржук И.О, которые обладают правом пользования жилым помещением на основании договора найма помещения общежития N 112 от 09 июля 2007 года.

Жилое помещение в бывшем общежитии по адресу: адрес, предоставлено Коржуку О.А. на основании договора найма жилого помещения в общежитии N 112 от 09 июля 2007 года, заключенного между ГУП "Жилищник-1" (наймодатель) и Коржук О.А. (наниматель), в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в семейном общежитии, расположенном по адресу: адрес, состоящее из изолированных жилых помещений, соответствующих плану БТИ комнатам N 316, 317. Жилое помещение предоставляется в связи с работой. Совместно с нанимателем вселяются члены его семьи: Коржук Т.К. (жена), Коржук И.О. (сын), Коржук И.О. (сын).

Согласно выписки из домовой книги, финансового лицевого счета N *** в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, зарегистрированы по месту жительства с 20.12.2007г. Коржук О.А, Коржук Т.К, Коржук М.О, паспортные данные, Коржук И.О.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес N Д-РП-66/3 от 20 мая 2013 года исключены из специализированного жилищного фонда адрес и включены в жилищный фонд социального использования жилые помещения, находящиеся в собственности адрес и ранее использовавшиеся в качестве общежитий, по адресам, согласно приложению: в адрес - адрес.

фио Департаментом городского имущества адрес направлено уведомление от 17.12.2019г. N ДГИ-224770/19-(1)-0) с требованием освободить незаконно занимаемое жилое помещение в рамках досудебного урегулирования.

Согласно акту осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес, от 24.12.2019г, указанное жилое помещение не является свободным, доступ в квартиру не предоставлен.

Вступившим в законную силу решением Зюзинского районного суда адрес от 20 ноября 2014 года по гражданскому делу N 2- 3601/2014 в удовлетворении исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес к Коржуку О.А, Коржук Т.К, действующим также в интересах несовершеннолетних Коржука М.О, Коржука И.О, о выселении из жилого помещения по адресу: адрес, - отказано, в удовлетворении встречных исковых требований Коржука О.А, Коржук Т.К, действующих также в интересах несовершеннолетних Коржука М.О, Коржука И.О, к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда адрес о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным и об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения по вышеуказанному адресу - отказано.

Указанным решением суда установлено, что Коржук И.О, Коржук М.О, Коржук О.А, Коржук Т.К. были вселены в жилое помещение по адресу: адрес, на основании решения администрации и профкома ГУП "Жилищник-1" от 20 ноября 2007 года. 09 июля 2007 г. между ГУП "Жилищник-1" и Коржук О.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии по вышеуказанному адресу, в котором указано, что жилое помещение предоставляется в связи с работой. С 20 декабря 2007 года Коржук И.О, Коржук М.О, Коржук О.А, Коржук Т.К. зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу.

01 января 2008 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и ГУП "Жилищник-1" заключен договор управления многоквартирными домами, согласно условий которого, Департамент как собственник передал ГУП "Жилищник-1" многоквартирный дом: адрес, в управление и эксплуатацию с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан. Согласно п. 3.2.2 договора ГУП "Жилищник-1" вправе выступать уполномоченным представителем собственника по заключению договоров найма жилых помещений в общежитиях. Заключение договоров осуществляется после одобрения кандидатур потенциальных нанимателей собственником (Департаментом), предоставляемых списком по согласованной сторонами форме Приложения; собственник согласовывает и возвращает уполномоченной организации представленный список; при наличии мотивированных возражений собственник напротив фамилии делает отметку - "отказ". Судом установлено, что фамилии ответчиков имеются в списке кандидатов потенциальных нанимателей, который подписан представителем Департамента и представителем ГУП "Жилищник-1", что свидетельствует о том, что с Департаментом было согласовано проживание ответчиков в спорном жилом помещении. При таких данных, принимая во внимание, что в настоящее время Коржук О.А. является работником ГУП "Жилищник-1", при разрешении спора по гражданскому делу N 2- 3601/2014 было установлено, что предоставление спорного жилого помещения семье Коржука О.А. было согласовано с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес как с представителем собственника - адрес, суд пришел к выводу о том, что ответчики занимают жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес о выселении Коржука О.А, Коржук Т.К, несовершеннолетних Коржука М.О, Коржука И.О, из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества адрес к Коржуку О.А, Коржуку М.О, Коржуку И.О, Коржук Т.К. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено ответчикам по согласованию с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес как с представителем собственника - адрес, ответчики занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, что установлено вступившим в законную силу решением Зюзинского районного суда адрес от 20 ноября 2014 года по гражданскому делу N 2-3601/2014, и указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.

Разрешая встречные исковые требования Коржука О.А, Коржука М.О, Коржука И.О, Коржук Т.К. к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении на Департамент городского имущества адрес обязанностей заключения договора социального найма в отношении жилого помещения по вышеуказанному адресу, суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

Из копии трудовой книжки на имя Коржука О.А. следует, что Коржук О.А. работал в *** в период с 11 октября 2005 года по 30 октября 2015 года.

Из письма Департамента городского имущества адрес от 17 декабря 2019 года N ДГИ-224770/19-(0)-1 на имя Коржука О.А. следует, что Департаментом городского имущества адрес обращение по вопросу заключения договора социального найма было рассмотрено, и в связи с отсутствием оснований для заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, а жилое помещение подлежит немедленному освобождению.

Как указано выше, Коржук О.А, Коржук Т.К, Коржук И.О, Коржук М.О. зарегистрированы по месту жительства по адресу спорного жилого помещения с 20 декабря 2007 года, и не имеют задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение, постоянно проживают и пользуются жилым помещением более 13 лет.

Возражая против удовлетворения встречных исковых требований, представитель Департамента городского имущества адрес указал, что спорное жилое помещение предоставлено Коржуку О.А. и членам его семьи в 2007 году, то есть после введения в действие Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, по мнению представителя Департамента, положения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на спорные правоотношения не распространяются; уполномоченным органом в лице Департамента городского имущества адрес не принималось решение о предоставлении жилого помещения Коржуку О.А. и членам его семьи, они не состоят на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ; пунктом 3 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 г..N 743-ПП, с последующими изменениями, установлено, что право на оформление соответствующего договора жилого помещения в общежитии, переданном в собственность адрес, имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий до передачи их в собственность адрес, в то время как Коржук О.А. и члены его семьи к таким лицам не относятся, поскольку площадь в общежитии предоставлялась после 2005 года, порядок предоставления жилого помещения регулируется нормами Жилищного кодекса РФ. Согласно пункта 3.2 названного Порядка право на оформление соответствующего договора жилого помещения в общежитии имеют лица, не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения.

Коржук О.А. и члены его семьи, как не имеющие правоустанавливающего документа на занятие площади в общежитии, права на оформление какого-либо договора на спорную площадь в общежитии не имели.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что между Коржуком О.А, Коржук Т.К, Коржуком М.О, Коржуком И.О. и собственником жилья, правомочия которого осуществляет Департамент городского имущества адрес, фактически сложились правоотношения по договору социального найма, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании за Коржуком О.А, Коржук Т.К, Коржуком М.О, Коржуком И.О. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях договора социального найма жилого помещения, и возложении на Департамент городского имущества адрес обязанности заключить с Коржуком О.А. договор социального найма указанного жилого помещения, с включением в договор социального найма жилого помещения Коржука М.О, Коржука И.О, Коржук Т.К.

При этом суд первой инстанции отклонил как несостоятельные доводы представителя Департамента городского имущества адрес об отсутствии правовых оснований для заключения с Коржуком О.А. договора социального найма спорного жилого помещения, указав, что спорное жилое помещение в общежитии было правомерно предоставлено Коржуку О.А. и членам его семьи уполномоченным органом, по согласованию с собственником жилого помещения, по соответствующему договору, предполагавшему оплату данного жилого помещения, данные о том, что в этот период Коржук О.А. и члены его семьи были обеспечены иным жилым помещением в адрес, отсутствуют.

Также суд отклонил ссылку Департамента городского имущества адрес на то, что общежитие было предоставлено Коржуку О.А. и членам его семьи после 2005 года, указав, что данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении встречного иска, поскольку в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", которая вопреки доводам Департамента подлежит применению к спорным правоотношениям, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Поскольку Коржук О.А. и члены его семьи не ставят вопрос о предоставлении им жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий, суд отклонил как необоснованные доводы представителя Департамента городского имущества адрес о том, что решение органа местного самоуправления о предоставлении Коржуку О.А. и членам его семьи жилого помещения не принималось, о том, что Коржук О.А. и члены его семьи не состоят на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Согласно п. 2 постановления Правительства Москвы от 19 декабря 2012 г. N 743-ПП "О Порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес" (в ранее действующей редакции) действие данного порядка не распространяется на правоотношения с гражданами, проживающими в студенческих общежитиях, а также в общежитиях, организованных адрес после 1 марта 2005 г.

Из материалов дела усматривается, что общежитие, существовавшее по адресу: адрес, было организовано до 1 марта 2005 года, ранее оно использовалось в качестве общежития ОАО "СЭФКОР".

Согласно п. 3 данного постановления с гражданами Российской Федерации, проживающими в жилых помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, на основании выданных документов о вселении в указанные помещения, оформляются договоры в соответствии с настоящим постановлением независимо от даты вселения.

На момент первоначального обращения Коржука О.А. и членов его семьи с заявлением об оформлении договора социального найма на спорное жилое помещение в 2014 году, они с 2007 года фактически проживали в спорном жилом помещении, не имели на праве пользования или собственности иного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении встречных исковых требований о признании за Коржуком О.А, Коржук Т.К, Коржуком М.О, Коржуком И.О. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях договора социального найма жилого помещения, и возложении на Департамент городского имущества адрес обязанности заключить с Коржуком О.А. договор социального найма указанного жилого помещения, с включением в договор социального найма жилого помещения Коржука М.О, Коржука И.О, Коржук Т.К.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Департамента городского имущества адрес о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества адрес о выселении ответчиков Коржука О.А, Коржук Т.К, Коржука М.О, Коржука И.О. из спорного жилого помещения и отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречного иска, поскольку ГУП "Жилищник-1" не имел полномочий по вселению граждан в жилые помещения, находящиеся в собственности адрес, собственник общежития решений о предоставлении ответчикам специализированного жилого помещения не принимал, спорная квартира ответчикам в установленном порядке не предоставлялась, договор социального найма (найма) не заключался, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ применительно к нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Суд верно указал, что спорное жилое помещение предоставлено ответчикам по согласованию с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес как с представителем собственника - адрес, ответчики занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, между Коржуком О.А, Коржук Т.К, Коржуком М.О, Коржуком И.О. и собственником жилья, правомочия которого осуществляет Департамент городского имущества адрес, фактически сложились правоотношения по договору социального найма, ответчики проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении длительное время, производят оплату жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска Департамента городского имущества адрес и удовлетворении встречного иска Коржука О.А, Коржук Т.К, Коржука М.О, Коржука И.О.

Доводы апелляционной жалобы о неприменении к спорным правоотношениям положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку спорное жилое помещение предоставлено семье Коржук О.А. после 2005 года, основаны на неверном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Ссылка жалобы представителя Департамента городского имущества адрес на решение Зюзинского районного суда адрес от 20 ноября 2014 года по гражданскому делу N 2-3601/2014, которым отказано в удовлетворении встречных исковых требований Коржука О.А, Коржук Т.К, действующих также в интересах несовершеннолетних Коржука М.О, Коржука И.О, к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда адрес о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным и об обязании заключить договор социального найма спорного жилого помещения, основанием для отмены постановленного решения суда служить не может в силу следующего.

Так, отказывая в удовлетворении встречного иска Коржука О.А, Коржук Т.К, действующих также в интересах несовершеннолетних Коржука М.О, Коржука И.О, к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда адрес о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным и об обязании заключить договор социального найма спорного жилого помещения, в рамках гражданского дела N 2-3601/2014, суд первой инстанции исходил из того, что на спорные правоотношения не распространяются положения Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, положения Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 743-ПП "О Порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес", так как указанным Постановлением определен порядок оформления договоров между адрес и гражданами Российской Федерации, проживающими в жилых помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, и вселенными в них до передачи помещений в собственность адрес, в то время как по настоящему делу адрес зарегистрировала свое право собственности на спорную квартиру до вселения семьи Коржука О.А. в жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в П от 11 апреля 2011 г. N 4-П указал, что, поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму ст. 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 3 ноября 1998 г. N 25-П и от 5 апреля 2007 г. N, определение от 15 мая 2007 г. N 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.

Таким образом, граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

При указанных обстоятельствах, по настоящему делу с учетом заявленных встречных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось - выяснение наличия законных оснований вселения и проживания семьи Коржука О.А. в общежитии, в том числе в занимаемом ими жилом помещении.

Совокупность представленных по делу доказательств подтверждает факт законности вселения и фактического проживания ответчиков в спорном жилом помещении, кроме того, между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма, поскольку ответчики на протяжении длительного времени постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, были вселены в него на законных основаниях с согласия собственника.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 743-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 17.12.2018 г. N 1573-ПП) утвержден Порядок заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, действие которого не распространяется на правоотношения с гражданами, проживающими в студенческих общежитиях, а также в общежитиях, организованных адрес после 1 марта 2005 г, жилые помещения которых включены в специализированный жилищный фонд адрес, положения Порядка применяется в отношении граждан, подавших заявление о заключении соответствующего договора до 31 декабря 2023 г, пункт 3 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденного прежней редакцией постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 г. N 743-ПП, согласно которого право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность адрес, утратил силу, и поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, судебная коллегия полагает, что Коржук О.А, Коржук М.О, Коржук И.О, Коржук Т.К. имеют право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда адрес от 12 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи