Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2021 г. по делу N 33-46020/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И., судей Кнышевой Т.В., Курочкиной О.А., при секретаре Атаманюк А.Г.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Курочкиной О.А, гражданское дело по апелляционной жалобе истца... а А.В. на решение Тверского районного суда города Москвы от 21 мая 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований... а Алексея Викторовича к ГУ МВД России по Москве о признании незаконным решения о снятии с учета, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты отказать,

УСТАНОВИЛА:

... фио обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве, в котором с учетом уточнений, просит признать незаконным решение жилищной комиссии ГУ МВД России по городу Москве от 28.05.2020 о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, восстановить на учете.

Истец в судебное заседание первой инстанции явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Москве по доверенности фио в судебное заседание первой инстанции явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит заявитель по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав позицию истца, представителя ответчика по доверенности фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.03.2020... фио обратился в комиссию ГУ МВД России по Москве с заявлением о внесении изменений в учетное дело, в связи с расторжением брака с... фио 23.07.2019.

Решением комиссии ГУ МВД России по Москве от 28.05.2020... фио с семьей в составе 3-х человек (он, жена, сын - 2008 г.р.) снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с пп. "б" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223, так как обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв.м.

Комиссией установлено, что... фио состоит с семьей в составе 3-х человек на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 2013 года.

С 20.12.1996... фио с сыном, 2008 г.р, проживает и зарегистрирован по месту жительства в отдельной 2-х комнатной квартире, общей площадью 57, 2 кв.м, жилой 31, 5 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

В период с 07.06.2007 по 22.01.2020 жена... фио (в настоящее время бывшая) проживала и была зарегистрирована по месту жительства по вышеуказанному адресу.

С 13.02.2013 по 26.02.2015 по вышеуказанному адресу проживал и был зарегистрирован по месту жительства еще 1 человек - брат... фио, 1981 г.р, который 26.02.2015 был снят с регистрационного учета по месту жительства.

С 1999 года по 2017 квартира принадлежала на праве собственности отцу... фио, который умер 29.05.2016, с 07.02.2017 квартира принадлежит на праве собственности матери... фио, которая по данному адресу не проживает и не зарегистрирована.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с пп. "б" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223, в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ (в том числе обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м).

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Вместе с тем гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, является... фио, мать истца, которая не зарегистрирована в указанном жилом помещении.

На момент принятия комиссией ГУ МВД России по Москве оспариваемого решения от 28.05.2020г, в вышеуказанной квартире проживали и были зарегистрированы истец и его сын.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание состав семьи истца, состоящий из 2-х человек (он и сын), размер жилого помещение, в которое истец и его сын вселены собственником помещения - его матерью (57, 2 кв.м.), суд пришел к выводу о том, что каждый член семьи истца обеспечен общей площадью жилого помещения более учтенной нормы (15 кв.м.), что свидетельствует об отсутствии критерия нуждаемости и исключает основания для истца состоять на учете для предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

С учетом изложенного у жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве имелись законные основания для снятия... фиоВ с учета на получение единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требованиях.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции. Данные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку представленных в дело доказательств и выводов суда, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в порядке ст. 330 ГПК РФ судом допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 21 мая 2021 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: