Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2021 г. по делу N 33-46608/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С, судей Раскатовой Н.Н, Грибовой Е.Н, при ведении протокола помощником Левиной В.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования исковому заявлению Матеевской Л*И* к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании произвести перерегистрацию учетного дела, удовлетворить частично.

Признать незаконными требования Департамента городского имущества города Москвы, выразившееся в истребовании у Матеевской Л*И*: копии всех страниц паспорта Н* с обязательным переводом, оформленным в установленном порядке, изложенные в уведомлении Департамента городского имущества г. Москвы от 11.04.2020 г. N ДГИ-57186\20-(0)-1.

Возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность рассмотреть вопрос о перерегистрации учетного дела семьи Матеевской Л*И*.

В остальной части иска Матеевской Л*И* отказать,

УСТАНОВИЛА:

Матеевская Л.И. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании требований незаконными, обязании рассмотреть вопрос о перерегистрации учетного дела.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Матеевская Л.И. проживает и зарегистрирована в 2-х комнатной квартире общей площадью 44, 10 кв. м. по адресу: ***. Вместе с ней в указанной квартире зарегистрированы и проживают: сын Матеевский Д.Ю. *** г.р, дочь Матеевская А.Ю. *** г.р, внук Матеевский Д.О. *** г.р, внук Матеевский М.С. *** г.р, внучка Матеевская Е.Д. *** г.р, внук Матеевский З.Д. *** г.р, внук Ляхов П.И. *** г.р, бывший зять Треба О.В. *** г.р, бывшая сноха Матеевская Е.М. *** г.р. С 2005 года истец в составе семьи из 10 человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с перерегистрацией жителей г. Москвы в соответствии с приказом от 05.07.2017 N169 "Об утверждении Порядка осуществления перерегистрации жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет" истцом в адрес ответчика был направлен пакет документов, однако уведомлением N ДГИ-57186/20-(0)-1 от 11.04.2020 года перерегистрация учетного дела приостановлена в связи с недостающими документами: копии всех страниц паспорта супруга Матеевской А.Ю. - гражданина И* Н* с обязательным переводом, оформленным в установленном порядке; заявления о перерегистрации учетного дела семьи установленной формы, заполненное и подписанное всеми членами семьи. Истец полагает данные требования ответчика незаконными, в связи с чем просила суд обязать Департамент городского имущества г.Москвы не учитывать гражданина И* Н* в качестве члена семьи истцов и произвести перерегистрацию учетного дела без учета Н*

Истец Матеевская Л.И. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Шевкина А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в возражениях, приобщенных в материалы дела.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Матеевской Л.И, третьих лиц Треба О.В, Матеевской Е.М, Матеевского Д.О, Матеевского Д.Ю, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участвующих в деле лиц, которые о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 7.1. Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 сентября 2008 года N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" Департамент городского имущества города Москвы в целях подтверждения оснований, позволяющих жителям города Москвы состоять на жилищном учете, а также выявления совершения за последние пять лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в том числе перед принятием Департаментом городского имущества города Москвы распоряжения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью города Москвы, осуществляет перерегистрацию жителей города Москвы, состоящих на жилищном учете, согласно положениям Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и в соответствии с Порядком осуществления перерегистрации жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет, утвержденным правовым актом Департамента городского имущества города Москвы.

В ходе перерегистрации без участия граждан осуществляется: запрос выписки и информации из Реестра и Базового регистра, документов из органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы инженерных служб районов и (или) административных округов, управляющих организаций или аналогичных организаций, органов здравоохранения и других необходимых для проведения перерегистрации документов; внесение в установленном порядке изменений в учетное дело; подготовка и принятие решения Департамента городского имущества города Москвы о снятии граждан с учета;- внесение необходимых данных в Реестр; приобщение к материалам учетного дела полученных документов.

На основании п.7.3. Порядка в случае отсутствия возможности самостоятельного получения Департаментом городского имущества города Москвы документов, необходимых для проведения перерегистрации граждан, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра, документы, необходимые для проведения перерегистрации, запрашиваются Департаментом городского имущества города Москвы у граждан, состоящих на учете.

Как предусмотрено п.7.4. Порядка, все изменения, выявленные в ходе осуществления перерегистрации граждан, отражаются в Реестре, а полученные документы приобщаются к материалам учетного дела.

В соответствии с п. 7.6. Порядка при проведении перерегистрации граждан, состоящих на учете, наряду с проверкой сохранения за ними оснований и права состоять на жилищном учете или быть признанными нуждающимися в содействии города Москвы уточняются имеющиеся в деле паспортные и иные личные данные заявителей, состав семьи, а также подтверждается наличие льгот (в случае если они были установлены).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец Матеевская Л.И. в составе семьи из 10 человек (она, сын Матеевский Д.Ю. *** г.р, дочь Матеевская А.Ю. *** г.р, внук Матеевский Д.О. *** г.р, внук Матеевский М.С. *** г.р, внучка Матеевская Е.Д. *** г.р, внук Матеевский З.Д. *** г.р, внук Ляхов П.И. *** г.р, бывший зять Треба О.В. *** г.р, бывшая сноха Матеевская Е.М. *** г.р.) проживает и зарегистрирована в 2-х комнатной квартире общей площадью 44, 10 кв. м. по адресу: ***.

С 2005 года истец в указанном составе семьи состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N***.

После предоставления истцом документов уведомлением Департамента городского имущества г. Москвы от 11.04.2020 года N ДГИ-57186/20-(0)-1 г. Москвы перерегистрация учетного дела приостановлена в связи с недостающими документами, а именно копии всех страниц паспорта супруга дочери истца Матеевской А.Ю. -гражданина И* Н* с обязательным переводом, оформленным в установленном порядке; заявления о перерегистрации учетного дела семьи установленной формы, заполненное и подписанное всеми членами семьи.

Разрешая спор, правильно применяя нормы права, регулирующие правоотношения сторон, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Признавая требования Департамента городского имущества г.Москвы о предоставлении документов в отношении Н* незаконными, суд исходил из того, что Н* на жилищный учет в составе семьи истца не принимался и не претендует на улучшение жилищных условий, а потому необходимость предоставления в отношении него документов личного характера и приостановки перерегистрации учетного дела отсутствовала.

Поскольку ограничения при предоставлении жилых помещений жителям г. Москвы из жилищного фонда или оказании помощи в приобретении в собственность жителями г.Москвы жилых помещений должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, однако таких действий не установлено, суд пришел к выводу о необходимости возложить на Департамент городского имущества г. Москвы обязанность рассмотреть вопрос о перерегистрации учетного дела семьи истца.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в полной мере соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований для иной установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: