Решение Московского городского суда от 23 ноября 2021 г. по делу N 7-15378/2021

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ЭНИТ" по доверенности Суворовой А.А. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО "ЭНИТ",

УСТАНОВИЛ:

01 октября 2020 года должностным лицом МЖКХ МО в отношении ООО "ЭНИТ" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, дело передано в Тверской районный суд г. Москвы, судьей которого ООО "ЭНИТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штраф а в сумме 200 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением судьи, защитник ООО "ЭНИТ" по доверенности Суворова А.А. обратилась в Московской городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене, прекращении производства по делу. В жалобе заявитель ссылается на суровость назначенного наказания.

В судебное заседание защитник ООО "ЭНИТ" по доверенности Суворова А.А. явилась, доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89 "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. N7 "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортированию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхности подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно п.3.7 СанПина 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления при временном хранении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) должны соблюдаться следующие условия: открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.) поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему ливневой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что ООО "ЭНИТ" на земельном участке с кадастровым номером *, расположенном по адресному: *, на котором расположен сортировочный комплекс отходов, допустило захламление территории отходами, в том числе территории с зелеными насаждениями.

Указанные действия ООО "ЭНИТ" квалифицированы по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "ЭНИТ" подтверждаются материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении N * от 01 октября 2020 года; письмами Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы и Правительства Московской области, Роспотребнадзора по Московской области о поступлении обращений граждан; протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N * от 17 сентября 2020 года с фотоматериалами и N N * от 25 сентября 2020 года; протоколом изъятия вещей и документов (взятии проб и образцов) от 25 сентября 2020 года N *; фототаблицей от 25 сентября 2020 года; заключением экспертов; выпиской ЕГРЮЛ на ООО "ЭНИТ"; объяснениями представителя ООО "ЭНИТ" А.И. от 01 октября 2020 года, который пояснил, что в районе мусоросортировочного комплекса работы по сбору мелкого бытового мусора и легких фракций ведутся ежедневно. Ежедневно отходы не пересыпаются в связи с работами по обустройству станции дегазации, сетчатое ограждение установлено только со стороны жилой застройки, а также иными письменными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "ЭНИТ" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

С учетом изложенного, должностное лицо, а в последствии судья пришли к правомерному выводу о наличии в действиях ООО "ЭНИТ" состава вмененного административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "ЭНИТ" имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО "ЭНИТ".

Изложенное выше опровергает доводы жалобы о недоказанности вины ООО "ЭНИТ" в совершении вмененного административного правонарушения.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ООО "ЭНИТ" в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу вынесенного решения.

Несогласие в жалобе заявителя с оценкой доказательств, данной судом, безусловным основанием к отмене решения суда не является.

Административное наказание ООО "ЭНИТ" назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, также не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО "ЭНИТ" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ЭНИТ" по доверенности Суворовой А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков