Решение Московского городского суда от 09 ноября 2021 г. по делу N 7-17061/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника адрес - фио на решение судьи Симоновского районного суда адрес от 21 апреля 2021 года, которым

Акционерное общество "Почта России" (далее - адрес) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначен штраф в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2021 года государственным инспектором адрес по пожарному надзору ГУ МЧС России по адрес фио составлен протокол N 67 об административном правонарушении в отношении адрес по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное постановление.

В настоящей жалобе защитник адрес - фио, не соглашаясь судебным постановлением, просит его отменить, в связи с нарушением правил подведомственности, так как место противоправного действия является адрес, поскольку факты неисполнения предписания надзорного органа, в том числе касающиеся заключения соответствующих договоров, должны были быть исполнены филиалами почтовых отделений.

В судебное заседание законный представитель или защитник адрес не явились, извещены о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, повестка получена по почте 08 ноября 2021 года (почтовый идентификатор 10970264478914, 10970264478938), ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступило, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4, ч. 5 ст. 25.5 и п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Изучив дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

Административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как усматривается из материалов дела и установлено должностным лицом административного органа и судьей районного суда, 03 марта 2021 года в 10 час. 00 мин. адрес, юридический адрес: адрес не выполнило в установленный срок 01 февраля 2021 года законное предписание органа государственного пожарного надзора N 123/1/1 от 27 июля 2020 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

-не заключен договор на обслуживание имеющихся систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре (Отделение почтовой связи N 27 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-не представлены акты проверок работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (Отделение почтовой связи N 27 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-для целей наружного пожаротушения не предусмотрено противопожарное водоснабжение, которое должно поддерживаться в исправном состоянии с проведением соответствующего обслуживания весной и осенью. К указанным источникам противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант или пожарный водоем) должны быть установлены указатели расстояний до их места нахождения (Отделение почтовой связи N 9 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": ч. 1 ст.62; Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 48);

-не заключён договор на обслуживание имеющихся систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре (Отделение почтовой связи N6 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-электропроводка в помещении проложена с нарушениями норм пожарной безопасности (проложена открытым способом) (Отделение почтовой связи N6 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 82);

-на объекте защиты допускается эксплуатация электрических светильников без плафона предусмотренные конструкцией светильника (Отделение почтовой связи N6 - адрес (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 35);

- не представлены акты проверок работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (Отделение почтовой связи N6 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-для целей наружного пожаротушения не предусмотрено противопожарное водоснабжение, которое должно поддерживаться в исправном состоянии с проведением соответствующей обслуживания весной и осенью. К указанным источникам противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант или пожарный водоём) должны быть установлены указатели расстояний до и места нахождения (Отделение почтовой связи N6 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-Ф; "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": ч. 1 ст. 62; Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима i Российской Федерации", п. 48);

- пульт автоматической пожарной сигнализации установлен в фойе. Пульт автоматической пожарной сигнализации должен быть установлен в отдельном помещении с круглосуточным" пребыванием людей, где отсутствует доступ посторонних лиц (Отделение почтовой связи N6 - п, Семендер) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарное безопасности", ст. 4; СП 5.13130.2009 п.13.14.5);

-не представлена проектная документация по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) (Отделение почтовой связи N6 - адрес) (Постановлена Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

- дверь эвакуационного выхода из помещения отделения почтовой связи открывается не по направлению движения. Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания (Отделение почтовой связи N6 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4; СП 1.13130.2020, п. 4.2.22);

-не заключён договор на обслуживание имеющихся систем автоматической пожарном сигнализации, оповещения людей о пожаре (Отделение почтовой связи N33 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-на путях эвакуации зданий не предусмотрено аварийное освещение которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или автоматически включаться при отключении электропитания рабочего освещения (Отделение почтовой связи N33 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 23, п. 37);

-не представлены акты проверок состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания отделения почтовой связи (Отделение почтовой связи N 33 - адрес) (Постановление Правительства от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 13);

-не представлены акты проверок работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (Отделение почтовой связи N33 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-для целей наружного пожаротушения здания не предусмотрено противопожарное водоснабжение которое должно поддерживаться в исправном состоянии с проведением соответствующего обслуживания весной и осенью. К указанным источникам противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант или пожарный водоём) должны быть установлены указатели расстояний до их места нахождения (Отделение почтовой связи N33 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": ч. 1 ст. 62; Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 48);

-пульт автоматической пожарной сигнализации установлен у входа в здание отделения почтовой связи. Пульт АПС должен быть установлен в отдельном помещении с круглосуточного пребывания людей, где отсутствует доступ посторонних лиц (Отделение почтовой связи N33 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4; СП 5.13130-2009 п.13.14.5);

-не представлена проектная документация по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) (Отделение почтовой связи N33 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-дверь эвакуационного выхода из помещения отделения почтовой связи открывается не по направлению движения. Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания (Отделение почтовой связи N33 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4; СП 1.13130.2020, п. 4.2.22);

-не заключён договор на обслуживание имеющихся систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре (Отделение почтовой связи N34 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-на объекте защиты допускается эксплуатация электрических розеток с повреждениями (Отделение почтовой связи N34 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 35); -не представлены акты проверок работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (Отделение почтовой связи N34 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-для целей наружного пожаротушения не предусмотрено противопожарное водоснабжение которое должно поддерживаться в исправном состоянии с проведением соответствующего обслуживания весной и осенью. К указанным источникам противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант или пожарный водоём) должны быть установлены указатели расстояний до их места нахождения (Отделение почтовой связи N34 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": ч. 1 ст. 62; Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 48);

-пульт автоматической пожарной сигнализации установлен не в отдельном помещении с круглосуточного пребывания людей, где отсутствует доступ посторонних лиц а перед выходом здания отделения почтовой связи (Отделение почтовой связи N34 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 4; СП 5.13130.2009 п.13.14.5);

-не представлена проектная документация по монтажу технических средств автоматически пожарной сигнализации (АПС) (Отделение почтовой связи N34 - адрес) (Постановлен) Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима Российской Федерации", п. 54);

-отделение почтовой связи не оборудовано автоматическими установками пожару сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (Отделение почтовой связи N40 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требований пожарной безопасности", ст. 4; НПБ 110-03 Раздел 1, Таблица 1.; НПБ 104-03 Раздел 5, таблица 2; СП 5.13130.2009, адрес, п. А, 4, таблица А1);

-на путях эвакуации зданий не предусмотрено аварийное освещение которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или автоматически включаться при отключении электропитания рабочего освещения (Отделение почтовой связи N40 - адрес (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 23, п. 37);

-для целей наружного пожаротушения не предусмотрено противопожарное водоснабжение которое должно поддерживаться в исправном состоянии с проведением соответствующее обслуживания весной и осенью. К указанным источникам противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант или пожарный водоём) должны быть установлены указатели расстояний до и места нахождения (Отделение почтовой связи N40 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": ч. 1 ст. 62 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 48);

-не заключён договор на обслуживание имеющихся систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре (Отделение почтовой связи - адрес (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение которое должно находиться вкруглосуточном режиме работы или автоматически включаться при отключении электропитании рабочего освещения (Отделение почтовой связи - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 23, п. 37);

-не представлены акты проверок работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (Отделение почтовой связи - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении) Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-для целей наружного пожаротушения не предусмотрено противопожарное водоснабжение которое должно поддерживаться в исправном состоянии с проведением соответствующего обслуживания весной и осенью. К указанным источникам противопожарного водоснабжения (Отделение почтовой связи - адрес) (пожарный гидрант или пожарный водоём должны быть установлены указатели расстояний до их места нахождения (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": ч. 1 ст. 62; Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 48);

-не представлена проектная документация по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) (Отделение почтовой связи - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-электропроводка в помещении проложена с нарушениями норм пожарной безопасности (проложена открытым способом) (Отделение почтовой связи - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 82);

-складское помещение не отделено от соседнего помещения противопожарной дверью. Все складские помещения подлежат категорированию по пожарной и взрывопожарной опасности (Отделение почтовой связи - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4; СП 4.13130.2020, п. 5.1.2; п. 6.3.7);

-не заключён договор на обслуживание имеющихся систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре (Отделение почтовой связи - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или автоматически включаться при отключении электропитания рабочего освещения (Отделение почтовой связи - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской федерации", п. 23, п. 37);

-не представлены акты проверок работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (Отделение почтовой связи - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-для целей наружного пожаротушения не предусмотрено противопожарное водоснабжение которое должно поддерживаться в исправном состоянии с проведением соответствующего обслуживания весной и осенью. К указанным источникам противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант или пожарный водоём) должны быть установлены указатели расстояний до их места нахождения (Отделение почтовой связи - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": ч. 1 ст. 62; Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 48);

-не представлена проектная документация по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) (Отделение почтовой связи - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-складское помещение не отделено от соседнего помещения противопожарной дверью. Все складские помещения подлежат категорированию по пожарной и взрывопожарной опасности (Отделение почтовой связи - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4; СП 4.13130.2020, п. 5.1.2; п. 6.3.7);

-не заключён договор на обслуживание имеющихся систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре (Отделение почтовой связи N23 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-не представлены акты проверок работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (Отделение почтовой связи N23 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-для целей наружного пожаротушения не предусмотрено противопожарное водоснабжение которое должно поддерживаться в исправном состоянии с проведением соответствующего обслуживания весной и осенью. К указанным источникам противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант или пожарный водоём) должны быть установлены указатели расстояний до их места нахождения (Отделение почтовой связи N23 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": ч. 1 ст. 62; Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 48);

-не заключён договор на обслуживание имеющихся систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре (Отделение почтовой связи N9 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или автоматически включаться при отключении электропитания рабочего освещения (Отделение почтовой связи N9 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 23, 37);

-не представлены акты проверок работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (Отделение почтовой связи N9 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-для целей наружного пожаротушения не предусмотрено противопожарное водоснабжение которое должно поддерживаться в исправном состоянии с проведением соответствующего обслуживания весной и осенью. К указанным источникам противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант или пожарный водоём) должны быть установлены указатели расстояний до (места нахождения (Отделение почтовой связи N9 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года, 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": ч. 1 ст. 62 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Прав) противопожарного режима в Российской Федерации", п. 48);

-не представлена проектная документация по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) (Отделение почтовой связи N9 - адрес; (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Прав(противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-электропроводка в помещении проложена с нарушениями норм пожарной безопасности (проложена открытым способом) (Отделение почтовой связи N9 - адрес) (Ф3 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 82);

-автоматическая система обнаружения пожара находится не в исправном состоят (Отделение почтовой связи N9 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федераций п. 54);

-на объекте защиты не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре (Отделение почтовой связи N9 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 5; ГОСТ; 12.2.143-2009);

-не представлен сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности на материал покрытия пола в коридорах здания (Отделение почтовой связи N9 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" 134);

-складское помещение не отделено от соседнего помещения противопожарной дверью. Вс складские помещения подлежат категорированию по пожарной и взрывопожарной опасности (Отделение почтовой связи N9 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-Ф "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4; СП 4.13130.2020, п. 5.1.2 п. 6.3.7);

-не представлена проектная документация по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) (Отделение почтовой связи N43 - адрес) (Постановлена Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-не представлены акты проверок работоспособности автоматических установок пожарной) сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (Отделение почтовой связи N43 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54);

-для целей наружного пожаротушения не предусмотрено противопожарное водоснабжение которое должно поддерживаться в исправном состоянии с проведением соответствующего обслуживания весной и осенью. К указанным источникам противопожарного водоснабжение (пожарный гидрант или пожарный водоём) должны быть установлены указатели расстояний до ю места нахождения (Отделение почтовой связи N43 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": ч. 1 ст. 62; Постановлена Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 48);

-на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или автоматически включаться при отключении электропитания рабочего освещения (Отделение почтовой связи N44 - адрес) (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 23, п. 37);

-для целей наружного пожаротушения не предусмотрено противопожарное водоснабжение, которое должно поддерживаться в исправном состоянии с проведением соответствующего обслуживания весной и осенью. К указанным источникам противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант или пожарный водоём) должны быть установлены указатели расстояний до их Места нахождения (Отделение почтовой связи N44 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": ч. 1 ст. 62; Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 48);

-отделение почтовой связи не оборудовано автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (Отделение почтовой связи N44 - адрес) (ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 4; НПБ 110-03 Раздел 1, Таблица 1.; НПБ 104-03 Раздел 5, таблица 2.; СП 5.13130.2009, адрес, п. А, 4, таблица А1);

-эвакуационные двери не обеспечены световыми табло "ВЫХОД" (Технический регламент ФЗ N123 от 22 июля 2008 года ст.4; СП 3.13130.2020 п. 6.3).

Предписание N 123/1/1 от 24 июля 2020 года выдано полномочным должностным лицом - старшим инспектором ОНД и ПР N 3 по адрес УНД и адрес России по РД фио и направлено руководителю адрес по адресу: адрес, которое получено в тот же день, 24 июля 2020 года, не обжаловано.

Таким образом, адрес совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность адрес подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом N 67 об административном правонарушении от 04 марта 2021 года; предписанием N 123/1/1 от 24 июля 2020 года; письмом-уведомлением от 24 июля 2020 года с отметкой о получении предписания 24 июля 2020 года; актом проверки N 63 от 03 марта 2021 года; письмом-уведомлением от 03 марта 2021 года; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от 05 февраля 2021 года N 63.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая диспозицию ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Из материалов дела следует, что N 123/1/1 от 24 июля 2020 года вынесено полномочным должностным лицом - старшим инспектором ОНД и ПР N 3 по адрес УНД и адрес России по РД фио, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание, содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения, а поэтому доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности судебного постановления в отношении юридического лица - адрес о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

адрес не приняты все зависящие от него меры по выполнению требований предписания N 123/1/1 от 24 июля 2020 года в срок.

Довод защиты о том, что нарушена подсудность рассмотрения дела, отклоняю.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ).

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица, не выполнившего обязанность по совершению указанных в предписании мероприятий по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (предписания N 123/1/1 от 24 июля 2020 года).

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, местом нахождения адрес является адрес: адрес, что относится к юрисдикции Симоновского районного суда адрес, в соответствии с Федеральным законом от 02 июля 2003 года N 88-ФЗ "О создании и об упразднении районных судов адрес и о внесении изменения в статью 21 закона адрес "О судоустройстве адрес", в связи с чем, вопреки доводам жалобы, дело правомерно рассматривалось судьей данного районного суда Москвы по месту нахождения юридического лица.

При этом в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц отделения почтовой связи N 27, N 6, N 33, N 34, N 40, N 23, N 9, N 43, N 44, расположенные на адрес по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес (Орджоникидзе), 213, адрес, п/о 34, адрес п/о 24, где выявлены нарушения в области пожарной безопасности, - не являются филиалом общества.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Административное наказание в виде штрафа назначено адрес в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения адрес к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении адрес оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио