Решение Московского городского суда от 07 декабря 2021 г. по делу N 7-19237/2021

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. руководителя ГКУ "Организатор перевозок" фио на решение судьи Симоновского районного суда адрес от 24 декабря 2020 года которым отменено постановление старшего инспектора (контролера) 2 отдела Управления контроля правил пользования Московским метрополитеном от 12 ноября 2020 года ВВВ N 0862885, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.3.18.1 КоАП адрес, в отношении Мальковой Маргариты Владиславовны, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора (контролера) 2 отдела Управления контроля правил пользования Московским метрополитеном от 12 ноября 2020 года ВВВ N 0862885 Малькова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Симоновского районного суда адрес от 24 декабря 2020 года указанное постановление, отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с признанием правонарушения малозначительным.

Не согласившись с решением Симоновского районного суда адрес, и.о. ГКУ руководителя "Организатор перевозок" фио обратился в Московский городской суд с жалобой, просит об отмене судебного решения, указав на то, что обжалуемое решение судьи вынесено без всестороннего и полного исследования материалов дела, основания для признания выявленного правонарушения малозначительным отсутствовали.

Руководитель ГКУ "Организатор перевозок" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Малькова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без ее участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 3.8.1 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес с использованием транспорта.

Как следует из материалов дела, основаниями для привлечения Мальковой М.В. ответственности по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес явились изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства, а именно: Малькова М.В. 12 ноября 2020 года в 10 час. 50 мин, находилась на адрес, по адресу: адрес, без средств индивидуальной защиты рук (перчатки), в нарушение требований п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" от 05 мая 2020 года.

Доказательствами совершения Мальковой М.В. правонарушения по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес послужили следующие материалы: постановление ВВВ N 0862885 по делу об административном правонарушении от 12 ноября 2020 года.

Отменяя постановление должностного лица административного органа и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о том, что в отношении Мальковой М.В. имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела. Судом первой инстанции, исследовавшей собранные по делу доказательства, установлены основания для применения указанной правовой нормы.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, суд первой инстанции в рассматриваемом случае счел возможным применить статью 2.9 КоАП РФ.

В настоящей жалобе и.о. руководителя ГКУ "Организатор перевозок" просит об отмене принятого судьей районного суда решения, считая, вынесенное должностным лицом постановление законным, а вину Мальковой М.В. доказанной материалами дела.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Мальковой М.В. дела об административном правонарушении, имели место -12 ноября 2020 года.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, который для должностного лица административного органа составляет 2 (два) месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 12 января 2021 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о вине и административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно положениям ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, которым усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с вышеуказанными положениями КоАП РФ обсуждения вопроса о виновности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности в рамках рассмотрения настоящей жалобы на решение судьи Симоновского районного суда адрес от 24 декабря 2020 года невозможно.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Мальковой М.В. в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда - не имеется.

При таких обстоятельствах решение судьи Симоновского районного суда адрес от 24 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, в отношении Мальковой М.В. является законным и обоснованным, оснований для его отмены в ходе рассмотрения дела в суде второй инстанции - не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Симоновского районного суда адрес от 24 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.3.18.1 адрес Москвы в отношении Мальковой Маргариты Владиславовны оставить без изменения, жалобу И. адрес ГКУ "Организатор перевозок" фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова