Решение Московского городского суда от 09 декабря 2021 г. по делу N 7-19280/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника АО "Мегафон Ритейл" ** Н.А. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 30 июля 2021г., которым АО "Мегафон Ритейл" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** тысяч) руб.

УСТАНОВИЛ:

01 июня 2021г. главным специалистом управы района Измайлово г. Москвы в отношении АО "Мегафон Ритейл" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На данное постановление защитником общества подана жалоба, в которой он ссылается на отсутствие состава правонарушения, так как сотрудники магазина находились в маске, судом допущено нарушение процессуальных норм при рассмотрение дела об административном правонарушении.

Законный представитель АО "Мегафон Ритейл" и защитник ** Н.А. о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрение дела с использование системы видеоконференц-связи. Судом данное ходатайство отклонено, в связи с тем, что заявитель находится в г. Москве и злоупотребляет своими полномочиями.

Защитник ** А.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ** А.А, обозрев видеозапись, представленную на диске, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Мэром Москвы 05 марта 2020 г. принят Указ N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", пунктом 5 утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12 мая 2020 г, согласно приложению 6 к настоящему указу, а именно:

работники обязаны соблюдать следующие требования: обеспечить соблюдение следующего режима использования средств индивидуальной защиты: п. 2.2.1 - использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц; п. 2.2.2 - использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.

Как усматривается из материалов дела, АО "Мегафон Ритейл" совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно:

30 апреля 2021 года в 15 часов 37 минут по адресу: город Москва, ул. **, АО "Мегафон Ритейл" осуществляло работу в магазине сотовой связи "Мегафон", то есть деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан, и при этом АО "Мегафон Ритейл" не обеспечило в помещении, в котором осуществляется торговая деятельность, а именно - в магазине сотовой связи "**" по указанному адресу соблюдение работниками указанного объекта режима использования средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности, чем нарушила пункт 5 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности".

Вина АО "Мегафон Ритейл" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 01 июня 2021 года; протоколом осмотра от 30 апреля 2021 года; видеоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО "Мегафон Ритейл".

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы заявителя, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указаны сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе описано событие вменяемого административного правонарушения, протокол подписан уполномоченным должностным лицом.

Протокол осмотра соответствует требованиям ст. 27.8 КоАП РФ.

К протоколу приложена как видеозапись, о чем в самом протоколе имеется соответствующая запись.

Данный протокол, как и приложенная к нему видеозапись соответствуют требованиям ст.26.2 и 26.7 КоАП РФ и обоснованно приняты судом в качестве доказательств.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у АО "Мегафон Ритейл" имелось, доказательства принятия обществом всех зависящих от нее мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены.

При таких обстоятельствах, действия АО "Мегафон Ритейл" по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Довод о том, что АО "Мегафон Ритейл" осуществляет закупку и предоставление средств индивидуальной защиты работникам. В Обществе разработана и утверждена инструкция о мерах по предупреждению возникновения и распространения короновирусной инфекции, не может являться основанием к отмене постановления, поскольку в данном случае Обществу вменяется отсутствие выполнение работниками поведения при введении режима повышенной готовности на, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Довод заявителя о том, что работник в момент проверки находился на своем рабочем с маской на лице, несостоятелен. Опровергается материалами дела, а именно видеозаписью, на которой видно, что маска на лице работника Заявителя отсутствовала и надел он ее только после того, как увидел сотрудников Управы.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении АО "Мегафон Ритейл", в связи с чем судьей районного суда сделан обоснованный вывод о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначенное АО "Мегафон Ритейл" административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 30 июля 2021г, которым АО "Мегафон Ритейл" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов